中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )法律政策工作委員會(huì )工作規劃(2019—2023年)
(經(jīng)中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )法律政策工作委員會(huì )
第一屆第一次全體會(huì )議審議通過(guò))
為落實(shí)全面依法治國方略,深化依法治國實(shí)踐,推動(dòng)行業(yè)規范發(fā)展,經(jīng)中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )第五屆理事會(huì )第一次全體會(huì )議審議通過(guò),決定成立法律政策工作委員會(huì )。根據《中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )發(fā)展規劃(2019—2023年)》和《中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )法律政策工作委員會(huì )工作規則》的相關(guān)規定,結合法律政策工作委員會(huì )發(fā)展定位和工作職能,制定本工作規劃。
法律政策工作委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委員會(huì )”)工作規劃包括:一個(gè)中心:落實(shí)黨建引領(lǐng)下全面依法治國要求;兩個(gè)維度:政策應用,法律實(shí)踐;三大方向:圍繞協(xié)會(huì )大局、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)會(huì )員單位;四項重點(diǎn):專(zhuān)業(yè)職能與公共服務(wù)、風(fēng)險防控與糾紛化解、課題調研與成果轉化、扶貧援助與社會(huì )公益;五個(gè)目標:形成一套體系,健全一套機制,推廣一種模式,搭建一個(gè)平臺,成熟一支團隊。
一、堅持一個(gè)工作中心
未來(lái)五年,委員會(huì )將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,響應中辦、國辦《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》要求,在中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )領(lǐng)導下,以黨建工作為統領(lǐng),強化自身建設,創(chuàng )新思路、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,積極發(fā)揮服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì )員的作用,為政府立法“建言獻策”,為行業(yè)進(jìn)步“添磚加瓦”,為會(huì )員單位“保駕護航”,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)規范持續健康發(fā)展。
二、聚焦兩個(gè)工作維度
未來(lái)五年,委員會(huì )將結合自身職能定位和協(xié)會(huì )要求,動(dòng)態(tài)關(guān)注行業(yè)發(fā)展過(guò)程中法律政策應用中存在的突出問(wèn)題,加強對物業(yè)管理行業(yè)法律法規和政策研究,明確重點(diǎn)研究領(lǐng)域,整合多方力量,從政策應用、法律實(shí)踐兩個(gè)維度出發(fā)開(kāi)展工作,形成系列研究成果,為政府、行業(yè)和會(huì )員單位提供決策參考服務(wù)。
三、把握三大工作方向
未來(lái)五年,委員會(huì )將圍繞協(xié)會(huì )大局,緊密配合協(xié)會(huì )中心工作,按照《中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )發(fā)展規劃(2019—2023年)》的要求,以推動(dòng)中國物業(yè)管理法治建設進(jìn)程為使命,參與行規行約制定、信用體系和標準體系建設、行業(yè)調解組織體系建設,圍繞社會(huì )關(guān)注的行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為行業(yè)發(fā)展建言獻策,助力行業(yè)發(fā)展。服務(wù)會(huì )員企業(yè),建立溝通、反饋機制,整合行業(yè)內外專(zhuān)業(yè)機構等相關(guān)資源,提供精準有效的法律政策咨詢(xún)、風(fēng)險防控等專(zhuān)業(yè)服務(wù),響應會(huì )員單位需求。
四、做好四項重點(diǎn)工作
未來(lái)五年,委員會(huì )將重點(diǎn)做好專(zhuān)業(yè)職能與公共服務(wù)、風(fēng)險防控與糾紛化解、課題調研與成果轉化、扶貧援助與社會(huì )公益四項重點(diǎn)工作。
(一)專(zhuān)業(yè)職能與公共服務(wù)
充分發(fā)揮委員會(huì )的專(zhuān)業(yè)價(jià)值,開(kāi)展普法教育,解析相關(guān)法律案例,推動(dòng)行業(yè)風(fēng)險防控;建立行業(yè)糾紛爭端和涉訴、涉法的和解調處機制,維護行業(yè)和會(huì )員權益;搭建政策咨詢(xún)、法律顧問(wèn)、安全評估等服務(wù)平臺;圍繞社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織課題調研,深度論證;研討、探索物業(yè)管理參與社區共建模式。整合社會(huì )資源,結合第三方機構提供公共服務(wù)服務(wù),組織開(kāi)展政策扶貧、法律援助等社會(huì )公益活動(dòng)。
(二)風(fēng)險防控與糾紛化解
通過(guò)舉辦風(fēng)險防控與安全管理等論壇、行業(yè)典型案例研討及匯編的形式,提高行業(yè)依法防范風(fēng)險實(shí)現安全管理的水平。結合第三方專(zhuān)業(yè)機構,探討、開(kāi)發(fā)適合行業(yè)特點(diǎn)的新險種等形式,探索、建立行業(yè)風(fēng)險轉移機制。
按照中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見(jiàn)》的精神,落實(shí)《中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )發(fā)展規劃(2019—2023年)》工作要求,健全和完善行業(yè)內推行多元化糾紛調解工作的基礎條件,建立民主協(xié)商和會(huì )員內部矛盾解決機制,組建調解仲裁專(zhuān)家隊伍,引導設立行業(yè)糾紛調解和仲裁組織,暢通糾紛受理渠道,對涉及影響行業(yè)的重大法律事項及時(shí)組織調查,協(xié)助解決業(yè)內爭議。
(三)課題調研與成果轉化
根據行業(yè)發(fā)展趨勢,組織黨建引領(lǐng)、物業(yè)信用及標準體系化建設、矛盾糾紛調處、社區治理等法律政策相關(guān)專(zhuān)題調研,對具有普適性的做法和模式進(jìn)行總結、提煉,倡導行業(yè)推廣。
以中國物協(xié)研究課題《中部地區居住物業(yè)服務(wù)成本分析及動(dòng)態(tài)指數研究》為依托,通過(guò)服務(wù)成本分析及后續的動(dòng)態(tài)研究成果發(fā)布,助力行業(yè)“質(zhì)價(jià)相符”及動(dòng)態(tài)調整的物業(yè)費價(jià)格建立、調整機制形成。
(四)扶貧援助與社會(huì )公益
堅持“扶貧與扶智、法治”深度融合,把法律政策服務(wù)作為精準脫貧的支撐,充分發(fā)揮法律政策保障在脫貧攻堅中的作用。積極開(kāi)展貧困地區法律服務(wù)工作,提供政策法規宣講、法律咨詢(xún)、法律援助、矛盾糾紛化解、合法權益維護等方面事務(wù)的法律服務(wù)。
五、實(shí)現五個(gè)工作目標
未來(lái)五年,委員會(huì )將建立年度委員會(huì )議和日常主任會(huì )議工作體系;建立分工協(xié)作、高效運作的工作機制、委員考核機制和專(zhuān)業(yè)研討機制;通過(guò)組建調解、仲裁專(zhuān)家隊伍,設立行業(yè)糾紛調解和仲裁組織,推廣行業(yè)矛盾糾紛調處模式;搭建由第三方機構參與的法律政策咨詢(xún)、訴訟、安全等專(zhuān)業(yè)交流服務(wù)平臺,加強行業(yè)專(zhuān)家人才隊伍建設,為政府部門(mén)制定行政法規和產(chǎn)業(yè)政策提供有力的智力支持。