來(lái)源：中國青年報
6月21日，國家開(kāi)放大學(xué)——這個(gè)由鄧小平同志倡導建立、世界上最大的現代遠距離教育系統慶祝了她的40歲生日。
很多人不理解為什么會(huì )把一所大學(xué)稱(chēng)為教育系統？她的校園有多大？學(xué)生有多少？
“我們的校園無(wú)限寬廣，哪里有需要就開(kāi)在哪里；我們的校友遍布祖國的各個(gè)角落?！眹议_(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系教職員工驕傲地回答。
40年了，這所大學(xué)始終深耕在中國大地上，她為無(wú)法接受高等教育的適齡學(xué)習者提供教育機會(huì )。據統計，該校40年累計招生1900萬(wàn)人，1440多萬(wàn)名本專(zhuān)科生在這里畢業(yè)，其中，70%以上的學(xué)生來(lái)自基層，55%分布在中西部。
從誕生之日開(kāi)始，這所自帶科技基因的大學(xué)就一直緊緊跟隨這個(gè)國家和時(shí)代發(fā)展的脈搏一起跳動(dòng)：校名從中央廣播電視大學(xué)改為國家開(kāi)放大學(xué)，教學(xué)的主課堂從廣播電視轉移到電腦、甚至手機屏幕上，教育技術(shù)從以廣播電視手段為主升級到以網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段為主。國家開(kāi)放大學(xué)黨委書(shū)記、校長(cháng)楊志堅說(shuō)，該校始終堅持不變的是，“利用技術(shù)手段，面向所有社會(huì )成員，提供教育機會(huì )，促進(jìn)教育公平”。
平民特性被認為是這所學(xué)校最大的特色。一位老電大人總結道：“我們是親民兜底的草根大學(xué)，是教育公平的最后一道防線(xiàn)。如果電大都不提供高等教育機會(huì )，就真的沒(méi)有機會(huì )了?！?/span>
先行繼續教育
1978年，鄧小平同志批準組建廣播電視大學(xué)的消息傳來(lái)時(shí)，北京大學(xué)數學(xué)系畢業(yè)生孫美春已經(jīng)留校工作4年多了，擔任數學(xué)專(zhuān)業(yè)的黨支部書(shū)記。
作為第一批上山下鄉的知識青年，孫美春幸運地獲得了繼續深造的機會(huì )，成為北京大學(xué)第一批工農兵學(xué)員。盡管對廣播電視大學(xué)這個(gè)新生事物一無(wú)所知，但憑借從電大老師那里了解到的情況，孫美春感覺(jué)“電大將為千百萬(wàn)名沒(méi)有機會(huì )接受高等教育的青年人，包括‘上山下鄉’返城的那些知識青年提供高等教育”。
1978年11月，孫美春做通了北京大學(xué)的工作，踏進(jìn)當時(shí)還在籌備的廣播電視大學(xué)。
1979年2月6日，中央廣播電視大學(xué)和28個(gè)省、自治區、直轄市廣播電視大學(xué)在北京隆重舉行開(kāi)學(xué)典禮，由中央電視臺向全國轉播。
這所沒(méi)有圍墻的大學(xué)被親切地稱(chēng)為電大。與電大創(chuàng )建幾乎同步，繼續教育這個(gè)名詞被引入中國。作為中國繼續教育的先行者，電大起點(diǎn)之高，難以超越——開(kāi)學(xué)典禮兩天后，即1979年2月8日上午，中央電大的課程就正式向全國播出。第一堂課的授課教師就是著(zhù)名數學(xué)家華羅庚。
為保證教學(xué)質(zhì)量，根據教育部要求，中央電大的主講教師都是從各個(gè)大學(xué)中遴選出來(lái)的一流教授。王力、陳琳等各個(gè)領(lǐng)域的大家，成為千萬(wàn)學(xué)子的熒屏導師。
甚至諾貝爾獎獲得者楊振寧也接受中央電大的邀請，1995年通過(guò)電視屏幕，在《大學(xué)物理-當代物理前沿專(zhuān)題》這門(mén)課中，帶來(lái)了“對稱(chēng)與近代物理”和“近代科學(xué)進(jìn)入中國的回顧與前瞻”兩個(gè)專(zhuān)題的講座。
據統計，電大在校生人數使得中國高等院校學(xué)生在成年人當中所占的比例，從1975年的0.7%，提高到1987年的4%，高中畢業(yè)生考上大學(xué)的入學(xué)率，從1975年的2%提高到1987年的20%。
電大的特點(diǎn)是要培養國家急需的應用型人才。原中央廣播電視大學(xué)黨委書(shū)記、第一副校長(cháng)張群玉有個(gè)形象的比喻，“把電大建在用人部門(mén)的心坎上”。
對于進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期的中國來(lái)說(shuō)，各類(lèi)人才奇缺，尤其是經(jīng)濟類(lèi)人才。1983年，中央電大終于要開(kāi)辦經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)業(yè)的消息傳來(lái)，當時(shí)的商業(yè)部、物資部、國家經(jīng)委、國家統計局、中國人民銀行等紛紛說(shuō)好，并表示：你們有困難我們想辦法！
據統計，1983年，全國電大高等專(zhuān)科統設經(jīng)濟類(lèi)8個(gè)專(zhuān)業(yè)，招收全科生23萬(wàn)余人，單科生（含雙科生）18.7萬(wàn)人，相當于新中國成立以來(lái)普通高校同類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生總數的1.7倍。
辦學(xué)規模的迅速擴大帶來(lái)了質(zhì)量和管理問(wèn)題。時(shí)任中央廣播電視大學(xué)副校長(cháng)張達回憶，經(jīng)過(guò)統一思想，大家一致認為應把質(zhì)量放在第一位，采取的措施包括停招自學(xué)視聽(tīng)生，加強考試、教材和管理工作等。
中央電大用3次大規模的畢業(yè)生追蹤調查回答了這一問(wèn)題。而國家對電大畢業(yè)生的政策也從另外一個(gè)角度證明了她的培養質(zhì)量。
40年，她始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農村、面向邊遠和民族地區的辦學(xué)方向。
這份堅持，讓電大受益?！熬褪强窟@些社會(huì )最基層的‘神經(jīng)’觸覺(jué)去感悟社會(huì )的每一種需求，電大才能主動(dòng)去做‘配餐’，主動(dòng)適應這個(gè)變化的時(shí)代?！眹议_(kāi)放大學(xué)副校長(cháng)李林曙說(shuō)。
轉型遠程教育
創(chuàng )辦電大是為了讓“文革”期間積累的生源接受高等教育的臨時(shí)舉措。到了20世紀90年代，隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，各地電大也在進(jìn)行著(zhù)關(guān)于未來(lái)發(fā)展的思索：在信息技術(shù)的不斷發(fā)展下，遠程教育儼然是未來(lái)教育的重要載體，怎么建立一個(gè)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò )、一個(gè)終身學(xué)習的體系？
在遠程教育體系的基礎設施中，硬件分為兩部分，一是“中國教育科研網(wǎng)”，二是“天網(wǎng)”，即衛星信號。
1994年到2001年，時(shí)任教育部副部長(cháng)的韋鈺在兼任中央廣播電視大學(xué)校長(cháng)時(shí)，完成了這兩個(gè)硬件設施，為日后的遠程教育打下堅實(shí)基礎，也為中國打開(kāi)了現代化遠程教育的大門(mén)。
1996年，原國家教委電教辦和中央電大在黃山召開(kāi)會(huì )議，提出在19世紀末20世紀初，建設現代遠程開(kāi)放大學(xué)。1998年，教育部也在討論制定面向21世紀的教育振興行動(dòng)計劃，提出實(shí)施“現代遠程教育工程”，形成開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò )，構建終身學(xué)習體系。這一年的下半年，中央電大醞釀并起草關(guān)于“開(kāi)放教育試點(diǎn)項目”的申請報告。
1999年1月，中央電大把經(jīng)過(guò)長(cháng)期醞釀和反復論證的申請報告報上去了。4月，教育部批復同意，“為我國經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展培養大批高質(zhì)量的、適應地方和基層需要的應用性高等專(zhuān)門(mén)人才”。
自此，中央電大的發(fā)展進(jìn)入了“高速路”。在校學(xué)生人數從1999年的3萬(wàn)多人發(fā)展到2008年的276.6萬(wàn)人。
這一次，電大再次把準了教育改革的脈搏。
2007年4月，教育部組織由教育部原副部長(cháng)周遠清為組長(cháng)的專(zhuān)家組，對“中央廣播電視大學(xué)人才培養模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項目進(jìn)行總結性評估。評估結論是：“8年試點(diǎn)是一次成功的教育改革”“試點(diǎn)項目為辦好開(kāi)放教育形成了一系列思路，為我國建立終身教育體系和學(xué)習型社會(huì )打下了堅實(shí)的基礎”。
領(lǐng)跑終身學(xué)習
進(jìn)入21世紀以后，我國經(jīng)濟社會(huì )、科學(xué)技術(shù)等發(fā)展迅猛，建設“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習型社會(huì )，成為中國也是全世界共同面臨的重大課題。
有數據顯示，2010年，中國勞動(dòng)力人口中，具有初中及以下文化程度者占3/4左右，接受過(guò)高等教育的只占到10.1%。同期，東京、紐約、巴黎等發(fā)達國家城市的比例都達到了48%~50%。
中國高層次人才匱乏顯而易見(jiàn)。要扭轉這個(gè)局面，光靠普通高校是完不成的。
電大再一次踏上了國家教育改革的列車(chē)。如何利用現代科學(xué)技術(shù)手段突破時(shí)空制約，促進(jìn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的學(xué)習型社會(huì )的實(shí)現，早早地被列上了電大系統的日程表。
2010年7月，國務(wù)院頒布了《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃綱要”），其中，針對廣播電視大學(xué)的改革發(fā)展實(shí)際，明確要求“辦好開(kāi)放大學(xué)”。
2010年10月，國務(wù)院在“國家教育體制改革試點(diǎn)”項目中設立“探索開(kāi)放大學(xué)建設模式”子項目，將中央廣播電視大學(xué)列為試點(diǎn)單位。經(jīng)過(guò)近兩年的試點(diǎn)探索后，教育部于2012年6月批準在中央廣播電視大學(xué)基礎上建立國家開(kāi)放大學(xué)。
7年來(lái)，國家開(kāi)放大學(xué)緊緊圍繞“1314工程”，即以提升人才培養質(zhì)量為核心，以辦學(xué)組織體系、教育信息化、大學(xué)基本制度框架為支柱，以學(xué)分銀行為紐帶，以非學(xué)歷繼續教育、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設、師資隊伍建設、科學(xué)研究為著(zhù)力點(diǎn)，全面開(kāi)展各項建設工作。2017年，國際開(kāi)放與遠程教育協(xié)會(huì )（ICDE） 將全球唯一的“杰出機構獎”授予中國國家開(kāi)放大學(xué)。ICDE認為，中國國家開(kāi)放大學(xué)在促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量以及改革創(chuàng )新辦學(xué)模式等方面，成績(jì)卓越，走出了一條具有中國特色的開(kāi)放大學(xué)發(fā)展之路。
曾經(jīng)有人問(wèn)過(guò)，當高等教育進(jìn)入大眾化階段后，電大是否還會(huì )存在？
現在，國家開(kāi)放大學(xué)用實(shí)實(shí)在在的數字回答了這個(gè)問(wèn)題：目前該校有注冊在學(xué)本專(zhuān)科學(xué)生400多萬(wàn)名，約占全國高等教育在校生總數的十分之一。“我們在建設教育強國、終身學(xué)習體系過(guò)程中是重要的一個(gè)環(huán)節，任何一個(gè)學(xué)校都代替不了。”國家開(kāi)放大學(xué)常務(wù)副書(shū)記曹?chē)勒f(shuō)。
中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 原春琳 通訊員 何菁 來(lái)源：中國青年報