未來(lái)?yè)碛腥f(wàn)億級投資需求的老舊小區改造，正被國務(wù)院加快推進(jìn)。這離不開(kāi)中央財政的支持。
9月17日，財政部和住建部公布了修訂后的《中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》），目的是規范資金管理，提高資金使用效益。新《辦法》首次將老舊小區改造納入支持范圍。
《辦法》第六條在提及專(zhuān)項資金支持范圍時(shí)，在公租房保障和城市棚戶(hù)區改造之后，明確納入老舊小區改造，即主要用于小區水電路氣等配套基礎設施和公共服務(wù)基礎設施改造，小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造，支持有條件的加裝電梯支出。
所謂老舊小區，是指建成于2000年以前、公共設施落后、影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區。據初步摸查，各地上報需要改造的城鎮老舊小區達17萬(wàn)個(gè)，涉及居民上億人，機構預計這將拉動(dòng)萬(wàn)億級投資需求。
值得注意的是，上述《辦法》明確，中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金除了支持老舊小區改造常見(jiàn)的水電路氣等公共服務(wù)設施外，首次將電梯支出納入支持范圍。
根據財政部數據，2018年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金支出約1275億元，2019年預計為1433億元。
繼6月份國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求加快改造城鎮老舊小區，抓緊明確改造標準和對象范圍，今年開(kāi)展試點(diǎn)探索之后，上海、河北、黑龍江、云南等地開(kāi)始調研或部署老舊小區改造。
老舊小區改造最為核心的問(wèn)題就是籌措資金，目前采取“居民出一點(diǎn)、社會(huì )支持一點(diǎn)、財政補助一點(diǎn)”等多渠道籌集改造資金。對于地方來(lái)說(shuō)，老舊小區改造中，爭取更多的中央財政專(zhuān)項資金支持是一大重點(diǎn)工作。
此次《辦法》明確，對老舊小區改造資金采取因素法，按照各地區年度老舊小區改造面積、改造戶(hù)數、改造樓棟數、改造小區個(gè)數和績(jì)效評價(jià)結果等因素以及相應權重，結合財政困難程度進(jìn)行分配。
其中，2019年老舊小區改造面積、戶(hù)數、樓棟數、小區個(gè)數等因素權重分別為40%、40%、10%、10%。以后年度老舊小區改造面積、戶(hù)數、樓棟數、小區個(gè)數、績(jì)效評價(jià)因素權重分別為40%、30%、10%、10%、10%。
其實(shí)對于老舊小區改造支持除了上述中央專(zhuān)項資金外，中央預算內資金也有支持。
比如根據衡陽(yáng)市發(fā)改委官網(wǎng)信息，中央預算內資金支持符合標準的老舊小區配套基礎設施建設。在補助比例方面，老舊小區改造配套基礎設施建設項目中央補助標準暫按比照西部政策地區申報項目的投資補助金額占總投資（不含征拆）不得超過(guò)65%，其他地區不得超過(guò)50%把握。