如何貫徹落實(shí)杭州市加強住宅小區物業(yè)綜合管理三年行動(dòng)計劃？近日，杭州市制定下發(fā)了詳細的工作任務(wù)分解表、住宅小區“美好家園”建設試點(diǎn)工作方案、物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收支信息公示工作推廣實(shí)施計劃等一系列文件。這些配套文件的集中出臺，為執行三年行動(dòng)計劃提供了更加細化和可操作的依據。
今年8月，杭州市政府辦公廳出臺《杭州市加強住宅小區物業(yè)綜合管理三年行動(dòng)計劃（2019—2021年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。這是杭州市針對物業(yè)綜合管理工作制定的專(zhuān)項行動(dòng)計劃，標志著(zhù)杭州市住宅小區物業(yè)管理工作突破行業(yè)管理的局限性，將開(kāi)辟融入社會(huì )綜合治理、城市基層建設的新格局。
《行動(dòng)計劃》出臺以來(lái)，杭州市住保房管局作為全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)，圍繞杭州市委、市政府關(guān)于創(chuàng )新社會(huì )治理、加強基層建設的總要求和到2021年年底建立健全“屬地綜合管理、市場(chǎng)規范有序、業(yè)主和諧自管”的住宅小區物業(yè)綜合管理體系，以及打造一批體現杭州優(yōu)秀物業(yè)綜合管理水平、具備和諧美好生活環(huán)境的品質(zhì)住宅小區的總體目標，積極開(kāi)展配套制度文件的調研起草，推進(jìn)各項工作的貫徹落實(shí)。
25條任務(wù)分項、38條任務(wù)清單
《行動(dòng)計劃》有了指南
根據《行動(dòng)計劃》明確，今后三年物業(yè)綜合管理的重點(diǎn)任務(wù)包括完善管理體制機制，提高綜合管理水平；建設美好家園，樹(shù)立杭州亮點(diǎn)目標；規范指導業(yè)主委員會(huì )，提高自我管理能力；優(yōu)化扶持監管環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展；分類(lèi)指導各方統籌，解決突出民生問(wèn)題五大項。
針對各項任務(wù)，杭州市制定下發(fā)了《杭州市加強住宅小區物業(yè)綜合管理三年行動(dòng)計劃（2019-2021年）工作任務(wù)分解表》，將各大工作項目細分為25條任務(wù)分項和38條任務(wù)清單，并明確了相應的責任單位和工作時(shí)限。
各區、縣（市）分別建設3—10個(gè)
住宅小區“美好家園”有了試點(diǎn)范圍和驗收標準
《行動(dòng)計劃》提出，2019—2020年各區、縣（市）分別建設3—10個(gè)“美好家園”小區，2021年各區、縣（市）分別建設“美好家園”小區不少于30個(gè)。
如何建設“美好家園”？標準是什么？制定下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展杭州市2019年住宅小區“美好家園”建設試點(diǎn)的工作方案》確定了工作目標：切實(shí)改進(jìn)完善杭州市住宅小區的硬件環(huán)境和軟件服務(wù)，解決人民群眾反映突出的小區治理和物業(yè)管理問(wèn)題，明確提升杭州市物業(yè)綜合管理水平的工作標準和成果標志，推動(dòng)“試點(diǎn)推廣、典型引領(lǐng)”，形成各地爭創(chuàng )、社會(huì )參與的良好氛圍，打造一批體現杭州優(yōu)秀物業(yè)綜合管理水平，具備和諧美好生活環(huán)境的品質(zhì)住宅小區。其中，2019年各區、縣（市）分別建設3—10個(gè)住宅小區“美好家園”，試點(diǎn)范圍涵蓋全市城鎮住宅小區，并劃分為商品房小區、老舊小區、安置房小區三類(lèi)。
“美好家園”的認定按照各區、縣（市）分別競優(yōu)，各個(gè)類(lèi)型分別競優(yōu)的方式進(jìn)行。
“美好家園”驗收標準分為美麗小區、平安小區、有序小區、和諧小區等四大指標。除了整潔、安全、有序等基礎指標之外，對社區黨組織領(lǐng)導下的黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設以及三方聯(lián)動(dòng)機制等也提出了明確的指標。如：要求街道社區建立聯(lián)席會(huì )議等協(xié)商共治機制，通過(guò)黨建引領(lǐng)強化對業(yè)主委員會(huì )的指導和監督等。
3份指導規程
街道、社區指導監督業(yè)主委會(huì )工作有了依據
針對《行動(dòng)計劃》明確的“規范指導業(yè)主委員會(huì )，提高自我管理能力”工作任務(wù)，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好街道（鄉鎮）、社區指導監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )工作的通知》要求各區、縣（市）政府、錢(qián)塘新區管委會(huì )下轄各街道（鄉鎮）切實(shí)承擔屬地管理責任，建立轄區內工作組或聯(lián)席會(huì )議制度，定期協(xié)調解決住宅小區物業(yè)綜合管理中的具體問(wèn)題；各街道（鄉鎮）負責指導監督本轄區內業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的組建及日常工作。
同時(shí)，以附件形式下發(fā)了《杭州市街道（鄉鎮）、社區指導監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )工作指導規程（試行）》、《杭州市街道（鄉鎮）、社區監督糾正業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )重大決策指導規程（試行）》、《杭州市街道（鄉鎮）、社區審查業(yè)主委員會(huì )候選人資格指導規程（試行）》，為街道（鄉鎮）和社區在實(shí)際工作中履行指導、監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責提供了更加細化和可操作的依據。
3年基本全覆蓋
擴大物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收益信息公示
探索住宅小區經(jīng)營(yíng)性收益的監督管理模式，是《行動(dòng)計劃》明確的“重點(diǎn)任務(wù)”之一。今年7月，杭州市在24個(gè)小區開(kāi)展了物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收支信息公示試點(diǎn)，在此基礎上，進(jìn)一步探索住宅小區經(jīng)營(yíng)性收益的監督管理模式，制定下發(fā)了《杭州市2019年物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收支信息公示工作推廣實(shí)施計劃》，圍繞三年基本全覆蓋的目標，明確將在全市范圍內擴大物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收益信息公示平臺的試點(diǎn)及深入推廣，從而進(jìn)一步加強各小區的物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收益財務(wù)公開(kāi)，保障業(yè)主的知情權和監督權。
此外，根據《行動(dòng)計劃》中明確的對老舊小區物業(yè)服務(wù)提升給予財政資金補助的工作要求，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局會(huì )同杭州市財政局調研起草了《杭州市老舊普通住宅小區物業(yè)服務(wù)補助資金管理辦法》，目前已完成了網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，下一步將深入修改完善并爭取及時(shí)出臺。