12月3日，全國市域社會(huì )治理現代化工作會(huì )議在北京京西賓館召開(kāi)，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨作重要講話(huà)。本次會(huì )議主要任務(wù)是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，研究推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作，部署啟動(dòng)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，努力建設更高水平的平安中國。
十九屆四中全會(huì )《決定》明確提出，要加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化。何為市域？它主要是指設區的城市的行政區域和層級，包括全國所有的副省級市、地級市、自治州等，涵蓋市、縣、鄉鎮（街道）三級。
會(huì )議披露了一個(gè)重要信息：面向全國的市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)即將啟動(dòng)。這次試點(diǎn)與以往最大的不同，就是不限名額、機會(huì )均等，實(shí)行開(kāi)放式試點(diǎn)，全國所有地市都有機會(huì )參與其中。中央政法委研究制定了兩份文件——《全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作指引》，既為開(kāi)展試點(diǎn)工作提供了基本遵循，又為試點(diǎn)成效評估提供了衡量標準。試點(diǎn)工作第一期從2020年至2022年。
會(huì )議提出了推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的總體思路：要緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以防范化解市域社會(huì )治理難題為突破口，以開(kāi)展市域社會(huì )治理試點(diǎn)為抓手，探索具有中國特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì )治理新模式，要不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，切實(shí)提高市域社會(huì )治理系統化、社會(huì )化、精細化、法治化、智能化水平,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，推動(dòng)平安中國建設邁上新臺階，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力支撐。
會(huì )議指出，市域層面具有豐富的治理資源和手段，關(guān)鍵是要通過(guò)體制創(chuàng )新、機制完善、制度建設，把分散的資源聚起來(lái)。為此，會(huì )議提出要完善黨委領(lǐng)導體制、政府負責體制、社會(huì )協(xié)同體制、公眾參與機制。
其中，在“完善公眾參與機制”層面，會(huì )議表示，治理的智慧和力量來(lái)自人民群眾。要求“完善人民群眾參與基層社會(huì )治理的制度化渠道，健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵機制。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò )平臺，形成人人盡責、人人享有的生動(dòng)局面?！?/span>
在完善“社會(huì )協(xié)同體制”層面，會(huì )議提出要借鑒一些地方制定行政事務(wù)“禁入清單”和拒絕行政事務(wù)“負面清單”的經(jīng)驗，實(shí)行“權隨責走、費隨事轉”，推動(dòng)建立政府和社會(huì )的良性互動(dòng)機制。
此外，要積極培育公益性、服務(wù)性、互助性組織；發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，完善政府購買(mǎi)服務(wù)機制，讓社會(huì )組織承接起政府減政放權釋放的具體事務(wù)。