為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的要求，住房和城鄉建設部近日印發(fā)通知，部署各地歲末年初安全防范工作，要求深刻吸取近期事故險情多發(fā)教訓，深入扎實(shí)開(kāi)展住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作，加強安全風(fēng)險防控和隱患排查治理責任措施落實(shí)，堅決遏制重特大事故，確保人民群眾度過(guò)平安祥和的節日。
通知強調，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，做好住房和城鄉建設領(lǐng)域歲末年初安全防范工作、確保安全生產(chǎn)形勢穩定意義重大。地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)和有關(guān)單位要切實(shí)做到：
強化安全責任落實(shí)。
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時(shí)期。建筑施工企業(yè)易出現趕工期、搶進(jìn)度問(wèn)題，城鄉供暖供氣需求旺盛，群眾出行和聚會(huì )集會(huì )活動(dòng)增多，再加上低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響，增加了安全生產(chǎn)的不穩定因素。各地要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，深刻吸取事故教訓，舉一反三，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任。要對安全防范工作再部署、再落實(shí)，摸清找準本地區、本行業(yè)和本單位的重大風(fēng)險隱患，強化組織領(lǐng)導、壓實(shí)防控措施、擰緊責任鏈條，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
深化安全生產(chǎn)集中整治。
各地要貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》部署，按照《住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案》要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，穩中求進(jìn)，改革創(chuàng )新，擔當作為。堅決整治落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險政治責任不到位、樹(shù)立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責任不到位，以及隱患排查不全面不深入、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問(wèn)題。治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規人員，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問(wèn)責曝光一批責任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(cháng)效機制，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
加強房屋市政工程施工安全監管。
要深入開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治。按照住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委開(kāi)展城市軌道交通工程安全隱患大排查的工作部署，各地要對所有在建城市軌道交通項目安全隱患進(jìn)行全面徹底排查，堅決做到重大危險源不受控不放過(guò)、安全防范措施不到位不放過(guò)、隱患排查治理不徹底不放過(guò)。要將安全生產(chǎn)集中整治與施工安全專(zhuān)項治理緊密結合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險防范、事故查處問(wèn)責、長(cháng)效機制建設等重點(diǎn)任務(wù)，保持事故查處和責任追究高壓態(tài)勢。提前做好節假日期間停工和節后復工安全檢查，達到安全生產(chǎn)條件方可復工。
加強城市市政公用設施運行安全管理。
各地要深入推進(jìn)城鎮燃氣和城市公用設施運行安全生產(chǎn)集中整治。強化水、氣、熱等涉及人民群眾切身利益的公共安全風(fēng)險管理，及時(shí)排查整治安全隱患，認真做好供排水、供氣、供熱、橋梁、環(huán)衛等市政公用設施安全運行和應急保障工作。做好公園內大型游樂(lè )設施安全監督責任落實(shí)和隱患整治，根據元旦、春節等節假日期間人員出行密集特點(diǎn)，健全完善應急預案，加強公園內人員密集場(chǎng)所應急管理，積極防范動(dòng)物園動(dòng)物逃逸、傷人、疫情等事件發(fā)生。
強化城市和房屋安全管理。
各地要深入推進(jìn)城市監督管理、危房改造和房屋使用安全集中整治工作。強化城市管理日常巡查工作，充分發(fā)揮數字化城市管理平臺的作用，在節假日、重大活動(dòng)期間，對人員密集、問(wèn)題易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、區域提高巡查頻次，及早發(fā)現并消除安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。督促房屋產(chǎn)權人切實(shí)承擔安全主體責任，督促管理單位嚴格履行法律規定和合同約定的安全義務(wù)，做好住宅小區內公共設施設備的管理維護。在農村危房改造中加強質(zhì)量安全管理，落實(shí)質(zhì)量安全檢查合格與補助資金撥付進(jìn)度相掛鉤的具體措施。加強現場(chǎng)巡查，對地基基礎和主體結構等關(guān)鍵施工階段進(jìn)行技術(shù)指導檢查，落實(shí)建筑工匠或承建單位的質(zhì)量安全責任。統籌推進(jìn)建設工程消防設計審查驗收工作，開(kāi)展城市安全和綜合防災基礎工作。
防范應對自然災害。
各地要密切關(guān)注雨雪冰凍、寒潮、暴雪、大風(fēng)、大霧等災害性天氣變化和地震、地質(zhì)災害等信息，加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，對災害頻發(fā)地區和時(shí)段要加密會(huì )商，及時(shí)了解、發(fā)布預警信息。一些地區地震活動(dòng)較為頻繁，防災減災救災工作形勢嚴峻，各地要積極完善防范措施，及時(shí)消除致災因素，必要時(shí)提前做好避險和停工、停產(chǎn)撤人等工作。加強巡查防守，妥善應對突發(fā)事件，確保供熱、供氣、供水等市政公用設施正常運行，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬。
做好應急值守工作。
歲末年初，各地要時(shí)刻保持應急狀態(tài)，認真做好應急值守。嚴格執行領(lǐng)導干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報告制度，發(fā)生險情時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應急響應，扎實(shí)做好現場(chǎng)指導工作，確?？茖W(xué)有效應對處置緊急情況。進(jìn)一步完善應急保障體系，健全部門(mén)間應急聯(lián)動(dòng)機制，與安全生產(chǎn)、消防等應急救援隊伍保持緊密聯(lián)系，形成應急處置整體合力。要不斷改善值班條件，完善各項保障措施，提高值班工作規范化水平。加強安全生產(chǎn)和防災減災救災知識宣傳力度，增強全社會(huì )安全防范意識，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。