物業(yè)服務(wù)企業(yè)通常只存在于城市社區中，農村哪來(lái)物業(yè)服務(wù)企業(yè)？最近，上海市崇明區部分農村地區有了微型“物業(yè)服務(wù)”：農村老人家里要刷墻面、換燈泡，不用再把在市區、外地工作的子女叫回家，家門(mén)口的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”就能搞定；河淤了、路臟了，也能第一時(shí)間解決。
在崇明區城橋鎮，這樣的“微型物業(yè)”已有172個(gè)，全鎮所有黨小組都組建了微網(wǎng)格，每個(gè)微網(wǎng)格都有“小物業(yè)”，有負責人、有員工、有經(jīng)費，麻雀雖小五臟俱全，把人、事、物等資源下沉到村民家門(mén)口，讓農村百姓也能享受到城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的高效、便利服務(wù)。
“上面千條線(xiàn)，下邊一張網(wǎng)”
這項創(chuàng )新舉措，源自崇明區推行的黨建“葉脈工程”。崇明農村地區地域面積大、管理幅度寬、人口少且老齡化嚴重，管理服務(wù)有一定難度。為提高治理的精細化水平，“葉脈工程”根據崇明農村所轄范圍、人口數量、居住集散程度、居民生活習慣和黨員分布情況等，將每個(gè)村劃分為5到8個(gè)黨建微網(wǎng)格，推動(dòng)黨建微網(wǎng)格和大聯(lián)動(dòng)管理網(wǎng)格銜接，讓“上面千條線(xiàn)，下邊一根針”變成“上面千條線(xiàn)，下邊一張網(wǎng)”，使社會(huì )治理和服務(wù)資源向基層下移。
城橋鎮黨委副書(shū)記施宏說(shuō)區域面積為58平方公里的城橋鎮把58個(gè)大網(wǎng)格劃分為172個(gè)微網(wǎng)格，由黨小組組長(cháng)擔任微網(wǎng)格長(cháng)?！懊總€(gè)微網(wǎng)格就像成立了一個(gè)微型物業(yè)服務(wù)企業(yè)：公司負責人是黨小組長(cháng)，員工是生態(tài)養護員及水電工、泥瓦匠等專(zhuān)技人才?！?/span>
為了讓“微型物業(yè)”真正運作起來(lái)，城橋鎮還創(chuàng )新探索了一系列體制機制。比如，以前生態(tài)養護員隊伍是拉條管理的，下沉到微網(wǎng)格后實(shí)行屬地管理，微網(wǎng)格即為他們的包干區?！斑@樣一來(lái)，再也不會(huì )出現‘道路養護員把落葉掃到河里、河道養護員把落葉撈到路邊’的情況，每個(gè)‘物業(yè)人員’都是一員多崗、一崗多責?！笔┖暾f(shuō)，目前全鎮已將原屬城管、環(huán)衛等條線(xiàn)部門(mén)518名生態(tài)養護員、206名物業(yè)工作人員、105名專(zhuān)技人才全部整合下沉到微網(wǎng)格中。
對于這些微型物業(yè)服務(wù)企業(yè)，除了“給人”，鎮里還“給錢(qián)”。以往，城橋鎮把村里泯溝的養護管理任務(wù)交給了第三方，人、經(jīng)費都不在村一級。探索微網(wǎng)格治理后，鎮里把這筆經(jīng)費收回，按5000元一公里的管理養護標準下沉到村一級，村里再將這筆經(jīng)費下沉到微網(wǎng)格。在城橋鎮聚訓村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任秦秋煒看來(lái)，把諸如泯溝養護等專(zhuān)業(yè)性不太強的管理事項、經(jīng)費收回到村里，更符合共治共建共享的農村管理格局，“我們的微網(wǎng)格可以用這筆經(jīng)費獎勵民間河長(cháng)，也可探索村民承包河道包干區、年底用管理河道的積分兌換獎勵，權、責都交到微網(wǎng)格管理人員手上，管理服務(wù)的積極性自然就提高了?！?/span>
“村干部管不過(guò)來(lái)，我們管”
78歲的宋愛(ài)斌，家住聚訓村張港515號，他是聚訓村第五微網(wǎng)格長(cháng)，也是這個(gè)微網(wǎng)格里的“物業(yè)經(jīng)理”。這個(gè)微網(wǎng)格里住著(zhù)212戶(hù)人家，有6320米道路、5350米村級泯溝。當過(guò)代課教師、在工廠(chǎng)做過(guò)會(huì )計的老宋笑著(zhù)說(shuō)，村里有了“微型物業(yè)”后，他的生活熱鬧了不少，“哪家垃圾沒(méi)有分類(lèi)，我得上門(mén)去提醒；哪條路上有煙頭、馬夾袋，我得提醒生態(tài)養護人員去及時(shí)清理。村干部管不過(guò)來(lái)的事，我們就幫著(zhù)管，忙是忙了，但很充實(shí)?！?/span>
49歲的楊大榮，是城橋鎮聚訓村第六微網(wǎng)格“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的一名員工。他是聚訓村人，每天7時(shí)多都會(huì )準時(shí)騎電瓶車(chē)到村委會(huì )打卡上班，然后帶著(zhù)一車(chē)工具趕到自己的包干區。他說(shuō)，到微網(wǎng)格上班以來(lái)，他的工資翻了倍，如今工作積極性很高。
“微型物業(yè)”的設立，也讓村干部多了一雙發(fā)現問(wèn)題的眼睛。此前，宋愛(ài)斌在污水納管進(jìn)戶(hù)過(guò)程中發(fā)現，不少人家會(huì )把施工產(chǎn)生的水泥塊等建筑垃圾堆放在家門(mén)口垃圾桶邊上?！吧倭克鄩K，我們可以幫著(zhù)運；一旦量多起來(lái)，我們也解決不了?！贬槍@個(gè)問(wèn)題，老宋及時(shí)和村干部進(jìn)行了溝通，最終通過(guò)村干部、微網(wǎng)格長(cháng)、村民代表、施工單位負責人等多方協(xié)調，施工單位承諾一周內集中清運產(chǎn)生的建筑垃圾。
施宏說(shuō)，每個(gè)“微型物業(yè)”并不孤立，借助鎮級“一網(wǎng)統管”智管平臺，全鎮172個(gè)微網(wǎng)格內的所有問(wèn)題都能及時(shí)被發(fā)現、實(shí)時(shí)匯總，相關(guān)資源也可根據實(shí)際情況實(shí)時(shí)流動(dòng)調配?！拔⒕W(wǎng)格、微型物業(yè)重新整合了已有的人力、物力資源，把便利的服務(wù)安放在農村百姓的家門(mén)口。將來(lái)，鎮里還將對每個(gè)微網(wǎng)格的工作進(jìn)行評星定級，‘農村物業(yè)’的員工待遇也會(huì )據此有適當提升，進(jìn)一步提高他們管理服務(wù)的質(zhì)量和積極性?！?/span>