又見(jiàn)城市火災，又見(jiàn)消防通道被“侵占”影響消防車(chē)救火事件。
1月1日下午，重慶渝北區加州花園小區發(fā)生火災。所幸的是，在消防人員們的及時(shí)救助，攻堅克難下，沒(méi)有造成人員傷亡。
但是，此次事件的教訓也是慘痛的：一位90歲高齡的中風(fēng)患者的家中著(zhù)火后，一個(gè)多小時(shí)才被救出；一名物業(yè)安保人員在搶救了兩名群眾脫離火場(chǎng)后，過(guò)勞吐血；大量的居民財物受到損害……
如果，消防車(chē)再晚一些趕到，那后果將不堪設想。
1月2日晚間，記者來(lái)到重慶市消防救援總隊，采訪(fǎng)了參與救援工作的消防員戰士，以及受災群眾，并進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng)。
案件回放：白色轎車(chē)堵住消防車(chē)道，30多輛私家車(chē)阻礙消防車(chē)進(jìn)入
1月1日下午4時(shí)54分，重慶市消防局接到報警后，30秒內迅速出警，消防站距離火災地點(diǎn)加州花園小區不超過(guò)3公里。
據渝北消防救援支隊冉家壩消防救援站首車(chē)駕駛員介紹，消防車(chē)從金龍路向南進(jìn)入嘉州路，路上并未發(fā)生私家車(chē)占用消防通道的現象，車(chē)輛在行駛至離加州花園小區起火建筑最近的東門(mén)處。
3日早，記者來(lái)到現場(chǎng)看到，小區東門(mén)往里是一條約60至80米長(cháng)的消防通道，走過(guò)通道右拐大約50米處就是起火居民樓。消防通道的入口處，有設置障礙樁，雖然障礙樁預留出了消防通道規定的4米車(chē)距，但是由于道路兩旁停滿(mǎn)車(chē)輛，消防車(chē)不是正直駛入消防通道，需要拐彎進(jìn)入，因此所需要的空間遠遠不止4米。
在當時(shí)現場(chǎng)，為了后續消防車(chē)輛能夠快速進(jìn)入，中隊長(cháng)黃詩(shī)羽果斷指揮隊員對障礙樁進(jìn)行切割，并帶領(lǐng)其余隊員從后門(mén)前往火災現場(chǎng)展開(kāi)滅火救援工作。
網(wǎng)絡(luò )上流傳的眾人齊心掀翻白色轎車(chē)的事情就發(fā)生在消防救援通道上。而當時(shí)消防車(chē)道上除了這一輛車(chē)外，并無(wú)其它車(chē)輛占道，但是經(jīng)過(guò)消防通道后，居民樓兩旁的道路上就停滿(mǎn)了車(chē)輛。
與此同時(shí)，在物業(yè)人員的協(xié)助下，首輛消防車(chē)從小區東南側大門(mén)處繞行進(jìn)入小區內，大門(mén)至起火單元樓行駛路線(xiàn)約100米，但被占道的30余輛私家車(chē)堵住了去路，物業(yè)人員緊急聯(lián)系車(chē)主，經(jīng)過(guò)5分鐘的溝通協(xié)調后，首輛救援車(chē)輛順利到達起火單元樓。
據消防人員回憶，當時(shí)進(jìn)入的是一輛擁有45米高架云梯的消防車(chē)，完全可以應對火情，消防車(chē)到達有效撲救點(diǎn)的時(shí)間約為5點(diǎn)5分。
火災現場(chǎng)：老舊小區停車(chē)位嚴重緊缺，居民防火意識較為薄弱
3日上午，記者來(lái)到火災地點(diǎn)重慶渝北區加州花園小區。據當地人介紹，該小區是重慶市最早的也是最高檔的商品小區之一，當時(shí)是參考香港住宅設計的。該小區于1997年建成并投入使用，距今已經(jīng)23年，小區內樓房均為30層高層建筑。
記者在實(shí)地走訪(fǎng)后發(fā)現，該小區有幾個(gè)特點(diǎn)：
1. 房屋老舊，安全隱患較大。每家窗戶(hù)外都有遮雨棚，并裝有金屬防盜欄桿，這就形成了一個(gè)寬約30至40公分寬的“露臺”。而在這個(gè)狹小的空間里面，居民大都用來(lái)曬衣服，有一些還掛著(zhù)腌制的肉食。因此，當2樓陽(yáng)臺發(fā)生火情后，可燃物非常之多，既有遮雨的塑料布，又有衣物和雜物，導致火勢形成躥燒。
據現場(chǎng)一位群眾反映，火情蔓延之快令他始料未及，都來(lái)不及拍照的功夫，火焰就躥到了10多樓，很快就燒到了頂層。
2.小區車(chē)位緊缺，堵占消防通道是常事。加州花園小區物業(yè)經(jīng)理鄧宗萍告訴記者，加州花園屬于開(kāi)放式小區，每天過(guò)往的人流量很大，有幾千上萬(wàn)人。因為年代稍微久遠，建設時(shí)還沒(méi)有人車(chē)分流的概念。
所以，小區除了地下的335個(gè)車(chē)位外，其余車(chē)輛大都停在地上。而小區登記在案的有1000多輛車(chē)，地上車(chē)位非常緊缺，誰(shuí)占到地方誰(shuí)停，小區居民樓兩側基本是停滿(mǎn)了車(chē)輛。這也導致了在消防車(chē)輛進(jìn)入小區后，行駛受阻。
3.群租現象嚴重，物業(yè)管控難度大。鄧宗萍說(shuō)，小區租戶(hù)尤其是群租戶(hù)很多，加大了物業(yè)的管理難度。2017年的時(shí)候，小區的各類(lèi)租戶(hù)、群租戶(hù)達到500多戶(hù)，占到小區總戶(hù)數的約六分之一。
火災起火點(diǎn)的那戶(hù)就是一家餐館的集體宿舍，面積大概150多平方米。屋內居住了5至8人，都是年輕男性，吸煙現象普遍，宿舍環(huán)境擁擠、臟亂差，存在巨大安全隱患。
追問(wèn)：消防通道被占，到底誰(shuí)管？
此次，重慶加州花園火災引起廣泛關(guān)注的一個(gè)很重要的原因是，有車(chē)輛堵住消防車(chē)道，給救援工作帶來(lái)了不便。
隨著(zhù)近些年我國各地城市化建設的快速推進(jìn)，車(chē)多地少的情況十分普遍。“沒(méi)地方停車(chē)怎么辦？只能往消防車(chē)道上去停；反正也沒(méi)人查，沒(méi)人管；火災事件又不是經(jīng)常發(fā)生，占一下沒(méi)關(guān)系……”種種僥幸心理的存在導致消防通道被占的現象屢見(jiàn)不鮮。
但實(shí)際上，我國對于占用消防通道這個(gè)事情，早已經(jīng)有明確的法律規定。
《中華人民共和國消防法》中指出，任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。而隨意堵塞、占用、封閉消防通道是違法行為，可處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
重慶歌樂(lè )律師事務(wù)所律師楊潔表示，雖然有法律規定，但是目前的執行情況和處罰標準并不令人滿(mǎn)意，在實(shí)際中，因為阻礙消防通道被處罰的情況少之又少。
重慶市九龍坡區消防救援支隊參謀徐智勇告訴記者，消防部門(mén)對于占用消防安全通道的處罰，有著(zhù)一系列復雜的程序，目前還參照公安機關(guān)刑事案件的辦案流程。首先要現場(chǎng)取證，這第一步就有難度，因為經(jīng)常是車(chē)在人不在，辦案人員不能一直等候；其次是調查詢(xún)問(wèn)，然后是審批，最后才是開(kāi)出處罰決定書(shū)。
“占用消防車(chē)道的處罰力度不夠，違法成本過(guò)低。堵塞消防車(chē)通道的行為只有在阻礙執行任務(wù)的時(shí)候，消防部門(mén)才可以對違法行為人實(shí)施拘留。絕大多數情況下，小區的消防通道管理還是依靠物業(yè)，但是問(wèn)題是，物業(yè)沒(méi)有執法權，只能和業(yè)主協(xié)商處理?！睉惫芾聿肯谰仍指呒壒こ處熀残壅f(shuō)。
追問(wèn)：消防車(chē)輛通道被堵有多危險？
統計顯示，全國各地造成重大人員傷亡的火災事故中，80%以上有消防通道堵塞的情況。近10年我國發(fā)生的群死群傷火災中，約半數是因為消防通道阻塞造成。消防通道一旦被堵，會(huì )直接影響到火災、地震等突發(fā)事故發(fā)生后人員的疏散、急救車(chē)輛的進(jìn)入，貽誤最佳時(shí)機，嚴重阻礙救援。
2018年12月，寧波市消防救援支隊聯(lián)合鄞州區東勝街道安監所開(kāi)展了一次消防通道堵塞危害性對比火災實(shí)驗。在短短168米的消防救援通道內，如果通道不通暢，消防員駕車(chē)從小區門(mén)口至出水滅火共用時(shí)7分53秒；而消防通道通暢時(shí)，消防員駕車(chē)從小區門(mén)口至出水滅火僅用時(shí)1分44秒，前后相差了6分多鐘。
從起火房間情況來(lái)看，消防通道不通暢的情況下，9分56秒時(shí)，室內溫度達到752.6度，消防員撲滅火災時(shí)房間內已經(jīng)一片焦黑；而消防通道通暢情況下，3分2秒時(shí)，室內溫度也僅有24.8度，消防員到場(chǎng)撲滅火災，物品基本完好。
由此可見(jiàn)，消防通道堵沒(méi)堵，相差的6分多鐘救援時(shí)間，足以讓小火變成大火，嚴重威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。
后續：還消防通道暢通，就是給生命讓行
前不久，應急管理部消防救援局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確消防車(chē)通道管理若干措施的通知》，要求切實(shí)把組織開(kāi)展打通“生命通道”集中治理行動(dòng)作為推進(jìn)冬春火災防控工作的有力抓手，堅持政府主導，強化部門(mén)協(xié)同，加強群防群治，實(shí)施綜合治理。
據重慶市消防救援總隊人員反映，盡管這次火災帶來(lái)了不小的損失，但是他們欣喜地發(fā)現，群眾的消防安全意識在增強。僅2日一天，重慶市消防救援總隊指揮中心就接到占道舉報電話(huà)92起，過(guò)去一天也就一兩起。
在火場(chǎng)，危險無(wú)處不在，你永遠不知道下一秒會(huì )發(fā)生什么。因此，還消防通道暢通，就是給生命讓行，這是每一個(gè)公民所應盡的職責和義務(wù)，更是對生命的敬畏。
