福建省人大代表、中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、福建永安物業(yè)管理有限公司董事長(cháng)林常青:加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理
林常青表示,希望福建省政府鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )與社區居委會(huì )形成合力,以“兼合式”黨組織引導,加強社會(huì )法治建設,發(fā)揮業(yè)主中和物業(yè)中的黨員代表作用。希望街道辦事處和社區政府也要多花精力與物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì )溝通協(xié)商,搭建社區單位黨建學(xué)習交流平臺,促進(jìn)社區單位黨建質(zhì)量。探索創(chuàng )新工作方式方法,把黨建工作融合到業(yè)務(wù)工作的細枝末節、方方面面的同時(shí)保證社區各項工作的整體推進(jìn),推進(jìn)社區治理。
林常青建議福建省司法廳針對各縣、區司法局要加大對社區法制宣傳的引導,以普法教育為抓手,深化法律進(jìn)社區活動(dòng),不定期組織法律工作者、律師、法官進(jìn)社區做法制宣傳,以案釋法,提高社區居民的法律意識和素養,引導和獎勵“法治社區”創(chuàng )建并對積極推動(dòng)“法治社區”創(chuàng )建的居委會(huì )和物業(yè)企業(yè)予以獎勵與表彰。需要福建省財政廳與各地方財政局共同考慮,能夠在普法經(jīng)費以及社區氛圍布置經(jīng)費上給予持續支持,尤其對于做得良好的法治社區給予最大力度的經(jīng)費支持。
林常青建議福建省民政廳與福建省教育廳組織有關(guān)高校社科類(lèi)專(zhuān)業(yè)系、院為社區干部、業(yè)委會(huì )成員與物業(yè)企業(yè)一線(xiàn)項目管理人員定期或不定期到學(xué)院開(kāi)展社區治理與法治培訓,大力挖掘物業(yè)管理行業(yè)參與基層社會(huì )治理的實(shí)踐案例、特殊貢獻和典型人物,加大宣傳,表彰為社區治理做出貢獻的先進(jìn)單位和個(gè)人。
江蘇省南京市政協(xié)委員錢(qián)雷:建立南京智慧物業(yè)城市服務(wù)平臺
南京市兩會(huì )期間,南京市政協(xié)委員、南京鼓樓醫院醫務(wù)處副處長(cháng)錢(qián)雷介紹了他的提案:“我希望南京可以建立一個(gè)智慧物業(yè)城市服務(wù)平臺,把智慧物業(yè)、智慧政務(wù)、智慧公眾服務(wù)等方面的功能都整合起來(lái)。這樣,政務(wù)部門(mén)都能在該平臺完成各種審批任務(wù),方便開(kāi)發(fā)商和物業(yè)服務(wù)企業(yè);業(yè)主可以在該平臺查詢(xún)物業(yè)服務(wù)管理相關(guān)的信息,同時(shí)可以表達自己的意見(jiàn),給出反饋評價(jià),發(fā)揮監督功能?!卞X(qián)雷表示,希望通過(guò)該平臺,打造一個(gè)社區云平臺?!耙郧?,不少業(yè)主在小區里連自己的樓上樓下都不太認識,這個(gè)社區平臺可以讓業(yè)主充分互動(dòng),讓更多社區的公益活動(dòng)在業(yè)主間開(kāi)展。同時(shí),我還建議建設一個(gè)大數據中心,發(fā)揮大數據在社區智慧管理當中的作用?!?/span>
福州市政協(xié)委員鄧旼霏:建設智慧小區是物業(yè)管理走出困境的法寶
近幾年,福州城鎮化建設步伐不斷加快,大量商品房、保障性住房投入使用,出現了人工成本不斷增加、物業(yè)管理收費標準偏低、業(yè)主拒繳物業(yè)費等問(wèn)題,物業(yè)管理工作面臨考驗。
“建設智慧小區是物業(yè)管理走出困境的法寶?!备V菔姓f(xié)委員鄧旼霏認為,智慧小區不僅可以為業(yè)主帶來(lái)便捷安全的生活,還能為物業(yè)自身帶來(lái)收益。
鄧旼霏建議,小區要安裝安防公共視頻,用于小區的公共場(chǎng)所,提高住戶(hù)人身與財產(chǎn)的安全性,提升居民安全感。
鄧旼霏表示,目前對于陌生人進(jìn)出小區,大部分物業(yè)管理的運作模式是,保安必須與住戶(hù)進(jìn)行確認,這個(gè)流程增加了物業(yè)管理人員的工作量,并給訪(fǎng)客和住戶(hù)帶來(lái)不好的體驗。建議物業(yè)管理方采取智能手段,實(shí)現對小區出入人員的有效管理。
河北省政協(xié)委員趙麗平:老舊小區物業(yè)服務(wù)應建立規范體系
“河北省老舊小區眾多,目前存在很多問(wèn)題。有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,小區管理水平跟不上,基礎設施不完善;沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,違建建筑、車(chē)輛亂停、設施老化、垃圾難清,導致小區居民怨聲載道、反映強烈,居委會(huì )代管的人力財力不足,無(wú)法滿(mǎn)足群眾要求,這個(gè)問(wèn)題亟待解決?!痹诮衲甑暮颖笔蓵?huì )上,河北省政協(xié)委員趙麗平把關(guān)注點(diǎn)放在了老舊小區物業(yè)服務(wù)上。
趙麗平建議制定規范性文件,使老舊小區的物業(yè)服務(wù)有章可循。如明確不同的物業(yè)服務(wù)收費標準,物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供不同等級的物業(yè)服務(wù);根據提供的服務(wù)等級,確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)職工報酬和福利待遇;明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理標準,達標后政府給予一定數額的補貼等,以減少物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)戶(hù)之間的糾紛,推動(dòng)老舊小區的物業(yè)服務(wù)步入正規化的軌道。
江蘇省南京市政協(xié)委員侯國新:物業(yè)服務(wù)質(zhì)量要和小區環(huán)境同步升級
侯國新的提案聚焦小區物業(yè)服務(wù)。他建議建立化解矛盾問(wèn)題、推動(dòng)共治共享的有效機制,實(shí)現物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量,讓居民百姓更滿(mǎn)意。
侯國新建議,對尚未建立物業(yè)服務(wù)的小區,要招投標選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù),從而更好地保證小區安全以及滿(mǎn)足小區業(yè)主的需求;對已建立物業(yè)服務(wù)的小區,要搭建業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)間的溝通橋梁,倡導各小區在社區的監督下,成立專(zhuān)業(yè)業(yè)委會(huì ),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)委會(huì )的對話(huà)機制,定期舉行業(yè)主委員會(huì )座談會(huì )等形式,聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作,增進(jìn)共識;定期組織物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行物業(yè)政策法規、消防安全、設施設備管理、客戶(hù)服務(wù)等方面的培訓學(xué)習,提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)理論知識水平和業(yè)務(wù)能力。
此外,侯國新還建議在城管局的指導下,由各街道、社區負責全面摸排各小區物業(yè)服務(wù)糾紛的問(wèn)題所在,組織人員不定期對物業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行監督檢查,重點(diǎn)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)區域相關(guān)信息公示、共用設施設備管理、公共秩序環(huán)境管理、安全防范管理、檔案管理等。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,下發(fā)整改通知,提出整改意見(jiàn),限時(shí)整改落實(shí),通過(guò)監督檢查增強企業(yè)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。
武漢市政協(xié)委員熊少雄:制定物業(yè)服務(wù)管理實(shí)施細則,解決物業(yè)服務(wù)管理中的問(wèn)題
熊少雄說(shuō),從目前情況看,由于武漢市很多小區先后進(jìn)入了業(yè)主委員會(huì )換屆時(shí)期,物業(yè)服務(wù)管理以及業(yè)委會(huì )換屆選舉過(guò)程中的矛盾漸漸顯露,《武漢市物業(yè)管理條例》由于過(guò)于原則和抽象,操作性不強,導致不少小區在業(yè)委會(huì )換屆及物業(yè)管理過(guò)程中無(wú)所適從。
熊少雄認為,《武漢市物業(yè)管理條例》中有關(guān)業(yè)委會(huì )的規范比較少,操作性不強。要從制度設計上予以規范,讓確實(shí)有公益心有服務(wù)意識的業(yè)主出來(lái)?yè)?,維護業(yè)主利益。
同時(shí),他還建議探索律師參與見(jiàn)證制度。比如選舉環(huán)節,可以聘請小區業(yè)主以外的律師為選舉過(guò)程的見(jiàn)證人。對業(yè)主電話(huà)委托代理人參與選舉、業(yè)主對流動(dòng)上門(mén)送選票的票箱投票的真實(shí)性、受托人員的身份等等進(jìn)行見(jiàn)證,以增加選舉的可行性、合法性、真實(shí)性,讓選舉具有說(shuō)服力和證據性。
熊少雄說(shuō),司法行政部門(mén)也應加大對有關(guān)物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)法規的宣傳,提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì )和業(yè)主的法律意識。
長(cháng)沙市人大代表張治梧:推廣信息化手段表決,解業(yè)委會(huì )成立之難
居民小區業(yè)主委員會(huì )作為一種新型的現代社會(huì )組織,是我國城市最基本的社區自治團體,影響到基層社會(huì )的政治生態(tài)和治理結構。業(yè)委會(huì )的作用毋庸置疑,但“業(yè)主大會(huì )召開(kāi)難、業(yè)主委員會(huì )成立難”仍是不少小區面臨的現實(shí)問(wèn)題。對此,長(cháng)沙市人大代表張治梧建議,長(cháng)沙市住建部門(mén)積極指導盡快推廣信息化手段表決。
張治梧表示,在立法層面上,要達成成立業(yè)主委員會(huì )行使表決權的條件,對于大物業(yè)小區及投資大于自住的小區十分困難,即使在自主的中等小區,也因為成立成本太高,組織弱而難以成型。此外,即使成立了業(yè)委會(huì ),在其后的業(yè)委會(huì )代表的例會(huì )表決中,也因為代表個(gè)人的種種原因,讓行使權利變得名不副實(shí),流于形式。
如何解決這一問(wèn)題,《湖南省物業(yè)管理條例》第十六條規定“提倡采用信息技術(shù)手段進(jìn)行表決”。張治梧說(shuō),上述規定,其實(shí)為廣大業(yè)主及業(yè)委會(huì )代表行使權利提供過(guò)了便捷高效的途徑,“避免了在投標表決中,業(yè)主時(shí)間不統一,需要業(yè)主親自到場(chǎng)的困難。而且,網(wǎng)絡(luò )信息化,也是當下時(shí)代的趨勢,適應了社會(huì )發(fā)展的需要,有助于幫助小區業(yè)主解決業(yè)委會(huì )難以成立的情況,規范監督業(yè)委會(huì )的權利行使?!?/span>
遺憾的是,信息化表決目前在長(cháng)沙市還未進(jìn)行大面積推廣。對此,張治梧建議,長(cháng)沙市住房和城鄉建設局進(jìn)行牽頭,指導下級行政單位認真落實(shí)上述法規政策的推行,要求各基層行政單位應因地制宜的實(shí)行符合小區實(shí)際情況的多種投票方式,減少只允許現場(chǎng)投票表決一刀切的做法。
重慶市人大代表、梁平區雙桂街道黨工委書(shū)記陶斯?。航⒗吓f小區問(wèn)題清單,逐項整改落實(shí)
陶斯俊建議,以問(wèn)題為導向,建立老舊小區問(wèn)題清單,逐項整改落實(shí)。一是以黨建為統領(lǐng),突出街道在城市管理中的“軸心”地位,夯實(shí)社區的“堡壘”基礎,通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì )等平臺,統籌協(xié)調轄區非公黨支部、機關(guān)黨組織和在職黨員等資源,形成齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的共建格局。二是以問(wèn)題為導向,在充分尊重居民自愿的基礎上,全面摸排老舊小區情況,建立問(wèn)題清單,逐項整改落實(shí)。三是以制度為保障,規范選舉業(yè)主委員會(huì ),激發(fā)業(yè)主自我管理、自我約束、自我服務(wù)的主動(dòng)性,構建起黨委主導、社會(huì )參與、居民自治、良性互動(dòng)的共治格局,讓老舊小區煥發(fā)“新生”。