城鎮老舊小區改造關(guān)乎百姓幸福，是一項重要民生工程。1月7日，重慶市召開(kāi)了全市老舊小區改造和社區服務(wù)提升工作會(huì )，會(huì )議明確，2020年重慶將啟動(dòng)實(shí)施1700個(gè)項目、3000萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。
7394個(gè)老舊小區需要實(shí)施改造
老舊小區改造不僅是小區硬件的簡(jiǎn)單提升，更是夯實(shí)居民自治基礎、服務(wù)社區長(cháng)遠發(fā)展、提升城市治理水平的突破口。近年來(lái)，重慶高度重視老舊小區改造提升工作，把老舊小區改造和社區服務(wù)提升納入重慶城市提升行動(dòng)計劃，作為一項重大民生工程和發(fā)展工程推進(jìn)實(shí)施。
房屋陳舊、街面破損、基礎設施落后、交通組織混亂……這是位于重慶市北碚區南京路片區的一個(gè)需要實(shí)施改造提升的典型老舊小區，是重慶市需要改造的老舊小區的一個(gè)縮影。
據了解，重慶需實(shí)施改造提升的老舊小區，主要集中于2000年以前建成、且公共設施落后、影響居民基本生活、居民改造意愿強烈。經(jīng)全面摸底調查，這種老舊小區有7394個(gè)、面積1.02億平方米。
2019年，重慶市啟動(dòng)和實(shí)施改造提升示范項目50個(gè)。據根據重慶市住房城鄉建委的規劃，2020年起，重慶將結合城鎮保障性安居工程中央補助資金的落實(shí)，大力推進(jìn)老舊小區改造提升。2022年底前，基本完成本輪老舊小區改造提升，并形成持續改造提升的長(cháng)效機制。
如何改？具體內容由居民“點(diǎn)菜”
城鎮老舊小區量大面廣，且每一個(gè)老舊小區的困難點(diǎn)不一樣，有的是停車(chē)難，有的上下樓梯不方便，有的是買(mǎi)菜、購物不方便……為讓老舊小區改造真正滿(mǎn)足老百姓的需要，實(shí)實(shí)在在方便老百姓的生活，2019年7月重慶市出臺了《重慶市主城區老舊小區改造提升實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），方案指出老舊小區改造必須堅持共建共治共謀共評共享。
方案初步建立了基礎設施更新改造、配套服務(wù)設施建設改造、房屋公共區域修繕改造、小區相關(guān)相鄰基礎設施補缺改造提升和統籌完善基本公共服務(wù)設施的5大項39小項的綜合改造內容及指導標準，以及環(huán)境衛生、房屋管理及養護、安防及車(chē)輛管理、綠化管理、公共設施管理和物業(yè)管理監督公示的6大項25小項管理提升內容及指導標準。
在改造項目具體實(shí)施過(guò)程中，居民可根據日常生活需求和小區實(shí)際情況選擇改造項目，將以往政府“大包大攬”的老舊小區改造模式徹底轉變?yōu)榫用?/span>“菜單式”選擇改造內容，從根本上解決與居民日常生活息息相關(guān)的一系列民生問(wèn)題。同時(shí)，避免了因政府統一改造內容和標準而造成的資金和人力資源的浪費。
對于居民比較關(guān)心的消防設施設備更新改造，方案也有明確要求：針對損壞、缺失消防設施進(jìn)行修復、更換、增設，整治消防車(chē)道、救援場(chǎng)地、疏散樓梯、疏散通道、安全出口。鼓勵充分運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對公共消防設施、建筑消防設施、電氣線(xiàn)路以及燃氣管線(xiàn)等運用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，并接入城市消防遠程監控系統。
“菜單式”選擇如何實(shí)現？重慶市江北區觀(guān)音橋街道鯉魚(yú)池三村重點(diǎn)改造了院壩，鋪設了防滑透水磚，群眾有了活動(dòng)場(chǎng)地，給小區每個(gè)單元加裝門(mén)禁系統，對樓棟的外立面并沒(méi)有過(guò)多去裝飾。
改造后的物業(yè)管理也要尊重居民意見(jiàn)。比如在新改造的長(cháng)石苑小區，像設置多少停車(chē)位、是否允許快遞驛站入駐等事項，都要在議事亭里經(jīng)過(guò)居民代表表決才能確定，小區管理由居民說(shuō)了算。
“面子”好看、“里子”好住 搬走居民又回來(lái)了
消防設施更加完善了，排水管網(wǎng)更換了，管線(xiàn)規整了，違章建筑拆除了，道路更加平整干凈……這是位于九龍坡區的長(cháng)石苑小區改造過(guò)后的生活環(huán)境。長(cháng)石苑小區建成于1994年，共有7棟樓、224戶(hù)居民，建筑面積2.5萬(wàn)平方米，屬于無(wú)物業(yè)服務(wù)、由社區代管的“農轉非”安置房小區。改造前，長(cháng)石苑小區長(cháng)期存在安全隱患突出、房屋破損嚴重、配套設施缺失、管理秩序混亂等問(wèn)題。
改造過(guò)程中，該小區還增設了智能停車(chē)管理系統社區文化長(cháng)廊、健身器材等便民服務(wù)設施。通過(guò)改造，長(cháng)石苑小區的環(huán)境得到了明顯改善，生活配套設施基本完備，前期搬出的居民都陸續回遷了。
截至2019年12月底，重慶市已啟動(dòng)老舊小區改造和社區服務(wù)提升項目1113個(gè)，占項目總數的15.1%；面積約1100萬(wàn)平方米，占總面積的10.8%。調查顯示，超過(guò)95%居民對老舊小區改造總體評價(jià)“很好”或“較好”，且綜合改造提升后的老舊小區實(shí)現了增值，部分此前遷出的居民實(shí)現了“回流”。