繼深圳市、杭州市印發(fā)通知明確“給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)每平方米0.5元疫情防控補助”，陜西省對參與屬地疫情防控工作的住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照適當標準給予兩個(gè)月補助后，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確山東省各市可對參與屬地疫情防控工作的住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當補貼。
山東省人民政府辦公廳
關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)
批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)
健康發(fā)展的若干意見(jiàn)
魯政辦發(fā)〔2020〕5號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
餐飲住宿、文化旅游等生活服務(wù)業(yè)，以及批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)、電影放映業(yè)，是受新冠肺炎疫情影響十分嚴重的行業(yè)，疫情期間全行業(yè)大面積停業(yè)歇業(yè)，疫情過(guò)后也將面臨較長(cháng)恢復期，企業(yè)實(shí)際困難較多。為切實(shí)降低疫情損失，幫助相關(guān)企業(yè)渡難關(guān)保生存求發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現提出如下意見(jiàn)?！ ?/span>
一、加大減稅降費力度
1.疫情期間，依法免征增值稅及附加。2020年1月1日起至疫情防控工作結束，對納稅人提供旅游娛樂(lè )、餐飲住宿等生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。（省財政廳、省稅務(wù)局）
2.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。困難行業(yè)企業(yè)范圍，按照財政部、稅務(wù)總局公告（2020年第8號）規定執行。（省財政廳、省稅務(wù)局）
3.因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，依法減征或者免征城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅。（省稅務(wù)局）
二、強化援企穩崗政策
4.緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的企業(yè)，按規定經(jīng)批準后，可緩繳最長(cháng)6個(gè)月的社會(huì )保險費。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規定依法享受社會(huì )保險待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（省人力資源社會(huì )保障廳、省醫保局、省財政廳）
5.對依法參保、符合條件的不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按6個(gè)月的上年末當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數，確定失業(yè)保險費返還標準。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）
6.適當下調企業(yè)職工醫保費率。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫療保險單位繳費費率下調1個(gè)百分點(diǎn)。（省醫保局、省財政廳、省稅務(wù)局，各市政府）
7.按最低標準繳存住房公積金。受疫情影響導致經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可依法申請按單位和個(gè)人各5%的最低標準繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。（省住房城鄉建設廳）
8.加大企業(yè)用工補貼力度。各市可對勞動(dòng)密集型企業(yè)，依據用工數量和新增用工數量，給予一定用工補貼，補貼標準根據省政府有關(guān)規定由各市結合本地實(shí)際確定。（各市政府）
9.疫情期間，現有從業(yè)人員的健康證明有效期適當順延至疫情結束后一個(gè)月。（省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省藥監局）
三、緩解企業(yè)成本壓力
10.對企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個(gè)月內由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。各市可根據當地承受能力研究制定支持政策，降低企業(yè)用水、用氣負擔。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省能源局、國網(wǎng)山東省電力公司，各市政府）
11.允許企業(yè)門(mén)店階段性報停取暖費并返還停暖期間費用。取消“暫停用電不得少于15天”等限制，實(shí)行“先辦理，后補材料服務(wù)”，隨時(shí)根據企業(yè)需求及時(shí)受理。對需要辦理暫停、減容、恢復等用電業(yè)務(wù)，取消“5個(gè)工作日申請”等限制，當日受理，次日辦結（含節假日）。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、國網(wǎng)山東省電力公司，各市政府）
12.對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的企業(yè)，可以減免或減半收取1-3個(gè)月房租；對存在資金支付困難的企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商決定。對承租機關(guān)和事業(yè)單位等其它公有房產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免收2、3月份房租；經(jīng)營(yíng)確有困難的，可減半收取4至6月份租金。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，參照國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。鼓勵大型樓宇、商場(chǎng)、園區等各類(lèi)市場(chǎng)運營(yíng)主體為承租戶(hù)減免租金。主動(dòng)為租戶(hù)減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。（省國資委、省財政廳、出租相關(guān)房產(chǎn)的省直部門(mén)單位，各市政府）
13.降低企業(yè)物流成本。支持冷鏈體系和末端惠民設施建設，提高企業(yè)產(chǎn)運銷(xiāo)能力。對參與國家和省組織調運任務(wù)的流通企業(yè)，按省內調運30%、跨省調運50%的比例給予物流費用補助，單個(gè)企業(yè)補助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。（省商務(wù)廳、省財政廳）
14.各市可對疫情期間承擔居民生活保障任務(wù)的批發(fā)零售企業(yè)和參與屬地疫情防控工作的住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當補貼。各市可提供規劃、施工許可等政策支持，鼓勵景區、酒店在疫情期間對其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改造升級。（各市政府） 四、加大金融支持力度
15.省內各金融機構可通過(guò)變更還款安排、延長(cháng)還款期限、無(wú)還本續貸等方式，對到期還款困難企業(yè)予以支持，特別是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、會(huì )展等行業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵金融機構對因疫情影響導致貸款逾期的企業(yè)減免罰息。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人或企業(yè)，金融機構可依調整后的還款安排報送信用記錄。（山東銀保監局、人民銀行濟南分行、省地方金融監管局）
16.鼓勵各金融機構對受疫情影響較大企業(yè)適當下調貸款利率，新發(fā)放貸款平均利率原則上不高于去年年末水平，續貸業(yè)務(wù)利率原則上不高于前合同。督促金融機構主動(dòng)對接受疫情影響嚴重的企業(yè)金融需求，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬的信貸產(chǎn)品，保障企業(yè)流動(dòng)性資金需求。各市要主動(dòng)梳理有流動(dòng)性資金需求企業(yè)名單，經(jīng)省商務(wù)廳、省文化和旅游廳分別審定后，報山東銀保監局。（山東銀保監局、人民銀行濟南分行、省地方金融監管局、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，各市政府）
17.對受疫情影響較大的企業(yè)，鼓勵保險機構適當延期收取保費，緩解企業(yè)資金周轉困難。鼓勵保險機構結合政府規定和客戶(hù)申請，適當延長(cháng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)保單的保險期限。（山東銀保監局）
18.各市可對受疫情影響出現暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，給予財政貼息，貼息期不超過(guò)1年。（各市政府）
本意見(jiàn)所指的生活服務(wù)，指為滿(mǎn)足城鄉居民日常生活需求提供的各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)，包括文化體育服務(wù)、教育醫療服務(wù)、旅游娛樂(lè )服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)，具體范圍按照《銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執行。批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)及電影放映業(yè)按國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)標準（GB/T4754-2017）執行。廣大企業(yè)要堅定信心，克服困難，著(zhù)力激發(fā)內生動(dòng)力，深挖發(fā)展潛力，在確保疫情防控措施到位前提下積極復工開(kāi)業(yè)。要危中尋機、化危為機，著(zhù)力提升服務(wù)水平，不斷創(chuàng )新服務(wù)模式和發(fā)展業(yè)態(tài)，努力實(shí)現轉型發(fā)展、快速發(fā)展。
山東省人民政府辦公廳
2020年2月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì )辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2020年2月18日印發(fā)