前 言
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的講話(huà)精神和國務(wù)院關(guān)于企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控工作的要求，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )法律政策工作委員會(huì )組織編寫(xiě)了《復工復產(chǎn)期間物業(yè)管理區域新冠肺炎疫情防控要點(diǎn)和政策指南》。旨在指導和幫助全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格做好新冠肺炎疫情防控工作，應對疫情涉及的法律和政策問(wèn)題，了解和運用稅費減免延交、援企穩崗等優(yōu)惠支持政策。
本《指南》依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制辦公室《關(guān)于科學(xué)防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見(jiàn)》、國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》（國發(fā)明電[2020]4號）《新冠肺炎流期間辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)所空調通風(fēng)系統運行管理指南》、中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )《寫(xiě)字樓物業(yè)管理區域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引》《產(chǎn)業(yè)園區物業(yè)管理區域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引》《疫情期公共建筑空調通風(fēng)系統運行管理技術(shù)指南（試行）》等文件編寫(xiě)。
由于編寫(xiě)時(shí)間倉促，如有不當之處，請予指正。在使用過(guò)程中，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)可結合實(shí)際補充完善相關(guān)內容，并注意總結有效經(jīng)驗做法，落實(shí)中遇到的問(wèn)題和建議及時(shí)報中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )秘書(shū)處（郵箱：support@ecpmi.org.cn），以便進(jìn)一步更新完善。
編寫(xiě)委員會(huì )
編寫(xiě)人員：李書(shū)劍、李健輝、林常青、宋安成、劉志立、劉一文、戴子森、宋寶程、史文軍、王帥、劉立華、高婧
一、復工復產(chǎn)期間物業(yè)管理防控要點(diǎn)
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何組織做好疫情防控工作？
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要成立復工復產(chǎn)和疫情防控物業(yè)服務(wù)領(lǐng)導小組，由企業(yè)領(lǐng)導牽頭負責，企業(yè)各職能部門(mén)負責人共同組成，統籌有序安排企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控相關(guān)工作，要制定防控方案及應急預案，及時(shí)了解企業(yè)在管項目所屬地區的疫情防控政策規定，確保疫情防控人員、物資、經(jīng)費能夠滿(mǎn)足配合相關(guān)部門(mén)疫情防控工作的需要。以大局為重，認真履行聯(lián)防聯(lián)控職責，嚴格按照法律規定辦事，堅決不信謠、不傳謠，及時(shí)排查整改物業(yè)管理區域和企業(yè)內部輸入性、流動(dòng)性、聚集性風(fēng)險。
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應做好哪些日常服務(wù)項目？
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應按照所屬地區政府有關(guān)部門(mén)的相關(guān)要求和疫情防控實(shí)際情況，積極支持企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，不得隨意對滿(mǎn)足疫情防控要求的企事業(yè)單位復工復產(chǎn)設置條件和障礙，延緩開(kāi)工時(shí)間。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應做好客服、設施設備維護保養、綠化保潔、秩序維護等日常服務(wù)工作，保障物業(yè)管理區域內企事業(yè)單位復工復產(chǎn)工作的正常開(kāi)展。
3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應如何做好員工管理工作？
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應加強員工健康監測、加強員工健康教育、做好員工健康管理、實(shí)行健康狀況報告；所有工作人員在崗時(shí)應全程佩戴防護口罩，按照分區作業(yè)的原則實(shí)行24小時(shí)輪流倒班和值班制度；分散就餐并減少員工聚集，做好員工的個(gè)人防護工作，尤其是對門(mén)禁崗位、垃圾處理崗位、消殺崗位、與隔離人員接觸崗位四個(gè)易感崗位員工做好重點(diǎn)防護，避免產(chǎn)生交叉感染。關(guān)心關(guān)愛(ài)員工心理健康，及時(shí)疏解心理壓力；及時(shí)掌握缺勤人員健康狀況。應加強員工集體宿舍清潔消毒和員工個(gè)人衛生管理，保持室內空氣流通，對集體宿舍住宿的員工，可采取外出登記管理制度。鼓勵有條件的企業(yè)采取措施降低員工宿舍居住密度。
4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應如何做好疫情防控宣傳工作？
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應保持疫情防控信息溝通機制有效，與復工復產(chǎn)的企事業(yè)單位保持密切聯(lián)系，確保有關(guān)疫情信息的及時(shí)性和準確性。
采用多種形式加強復工復產(chǎn)后疫情防控知識科普宣傳，使人員能夠充分了解防控知識、掌握防護要點(diǎn)、增強防護意識、支持和配合疫情防控工作。
5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應如何做好物業(yè)管理區域進(jìn)出管理工作？
（1）工作區域。各出入口應設置防控卡點(diǎn)，防控卡點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)人員值班制度。無(wú)門(mén)衛值守的出入口暫時(shí)關(guān)閉。加強工作區域人員和車(chē)輛進(jìn)出登記管理工作；應暫時(shí)停用觸摸式人員身份識別設備，采用其他方式對進(jìn)出人員進(jìn)行登記；進(jìn)入物業(yè)管理區域內時(shí)，應在入口處對人員檢測體溫，體溫正常方可進(jìn)入，人員較多時(shí)，可在復工復產(chǎn)的企事業(yè)單位樓宇入口處進(jìn)行體溫檢測，檢測體溫超過(guò)37.3℃時(shí)，應隔離報告并禁止進(jìn)入工作區域；要盡量減少非本物業(yè)管理區域的人員進(jìn)入本區域，確因工作需要進(jìn)入的，應檢測體溫，并詢(xún)問(wèn)來(lái)源地、工作單位、接觸疫情發(fā)生地區人員等情況，符合要求者方可進(jìn)入。
（2）出現疫情傳播并劃為疫區的物業(yè)項目?？砂凑找蟛扇∫邊^封鎖措施，限制人員和車(chē)輛的進(jìn)出；協(xié)助有關(guān)部門(mén)關(guān)閉物業(yè)管理區域內影院、新商業(yè)等公共場(chǎng)所；必要時(shí)按當地政府要求通知物業(yè)管理區域內企業(yè)暫時(shí)停工。
（3）對于不配合疫情防控措施的人員，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應首先做好疏導和解釋工作，仍不配合的可禁止其進(jìn)出物業(yè)管理區域、上報社區街道，嚴重影響秩序的，應及時(shí)上報公安部門(mén)，由公安部門(mén)依法處理。
6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應如何做好公共區域疫情防控工作？
室外公共區域清潔和消毒。應按要求對室外公共區域進(jìn)行消毒。進(jìn)行物業(yè)管理區域消毒作業(yè)前，應提前告知復工復產(chǎn)的企事業(yè)單位，做好人員防護工作。
室內公共區域清潔和消毒。應加強停車(chē)場(chǎng)、設備間、大堂、走廊、衛生間、樓梯間等公共區域的清潔消毒管理和空氣流通。應重視門(mén)把手、門(mén)禁和電梯控制面板、樓梯扶手等常觸易傳染病毒部位的消毒工作。應適當增加電梯按鈕、門(mén)把手等頻繁接觸部位的消毒次數，做好消毒記錄并公示。
電梯消毒。電梯轎廂和電梯門(mén)應每日不少于3次使用消毒液或醫用酒精噴灑擦拭消毒并記錄。電梯轎廂通風(fēng)系統應處于常開(kāi)狀態(tài)，并確保正常使用。發(fā)生疫情病例的建筑物，所有電梯轎廂、井道、層站和電梯機房，應全面消毒后再使用。
保障洗手設施正常運行。工作場(chǎng)所應設置洗手設備保持正常運行。如無(wú)洗手設備，應配備免洗消毒用品。
規范垃圾收集處理。在公共區域設置口罩專(zhuān)用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進(jìn)行消毒處理。加強垃圾分類(lèi)管理，及時(shí)收集、清運并做好清潔消毒工作。
公共活動(dòng)設施消毒。公共座椅、健身器材等室外休閑活動(dòng)設施要保持清潔衛生，每日進(jìn)行消毒并記錄。
7.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應如何做好疫情期間餐廳管理？
適當延長(cháng)餐廳供餐時(shí)間，通過(guò)錯峰就餐、分散用餐、送餐等方式減少人員聚集；避免面對面就坐，最好是同向坐，相隔距離一米以上。加強循環(huán)使用餐具清潔消毒，不具備消毒條件的要使用一次性餐具。
8.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應如何做好空調和通風(fēng)設備的使用和消毒？
要嚴格按照國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《新冠肺炎流行期間辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)所集中空調系統管理指引》要求，進(jìn)行有關(guān)空調通風(fēng)系統日常運營(yíng)管理。要根據建筑空調、通風(fēng)系統配置情況及使用要求，通過(guò)開(kāi)啟送排風(fēng)系統、提高空調系統新風(fēng)量、合理開(kāi)啟外窗等手段，最大限度地增強建筑物的通風(fēng)換氣能力。要根據空調使用要求和疫情非常時(shí)期的特殊情況，增加過(guò)濾器的清潔消毒和更換頻次。
地下車(chē)庫的通風(fēng)系統應增加開(kāi)啟頻次，確保區域內空氣流通。
9.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應如何做好人員聚集場(chǎng)所管控工作？
物業(yè)管理區域內的工作場(chǎng)所、會(huì )議室、餐廳、電梯、衛生間、通勤工具等人員聚集區域，應設專(zhuān)人負責定期消毒；應引導人員使用通道、電梯、樓梯時(shí)有序排隊，保持適當間距；應減少會(huì )議次數，控制會(huì )議規模、縮短會(huì )議時(shí)間，保持會(huì )議室空氣流通，提倡召開(kāi)視頻或電話(huà)會(huì )議。建議復工復產(chǎn)企事業(yè)單位根據實(shí)際情況可采取錯時(shí)上下班、彈性工作制或居家辦公的工作方式。
10.物業(yè)管理區域發(fā)現疑似癥狀人員及單位，應如何應對處置？
發(fā)現疑似癥狀人員后，立即隔離其工作崗位和活動(dòng)區域，并根據醫學(xué)觀(guān)察情況進(jìn)一步封閉其所在的辦公室、車(chē)間等辦公場(chǎng)所以及員工住處等生活場(chǎng)所，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。封閉相關(guān)區域并進(jìn)行消毒，同時(shí)在專(zhuān)業(yè)人員指導下對其活動(dòng)場(chǎng)所及使用物品進(jìn)行消毒。配合有關(guān)方面做好密切接觸者防控措施。
發(fā)現確診病例后的單位，要實(shí)施內防擴散、外防輸出的防控策略，協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行病例流行病學(xué)調查、密切接觸者追蹤管理和疫點(diǎn)消毒等工作。疫情播散的單位，要實(shí)施內防蔓延、外防輸出的防控策略，根據疫情嚴重程度，暫停使用工作場(chǎng)所，待疫情得到控制后再恢復使用。
二、復工復產(chǎn)期間政策指南——人力資源篇
1．員工被傳染了新型冠狀病毒肺炎，治療的醫療期如何計算？
醫療期是指單位職工因患病或非因工負傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)限。員工被確診為感染新型冠狀病毒感染肺炎的，則從其被確診之日起執行醫療期政策，其隔離時(shí)間，不計算在職工依法應享受的醫療期之內。根據有關(guān)規定，醫療期應按以下標準執行：（上海等地有不同規定的，按照當地的醫療期標準）
單位職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療時(shí)，根據本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫療期：
（1）實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月；五年以上的為六個(gè)月。
（2）實(shí)際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月；五年以上十年以下的為九個(gè)月；十年以上十五年以下的為十二個(gè)月；十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月；二十年以上的為二十四個(gè)月。
醫療期三個(gè)月的，按6個(gè)月內累計病休時(shí)間計算；六個(gè)月的，按12個(gè)月內累計病休時(shí)間計算；九個(gè)月的，按15個(gè)月內累計病休時(shí)間計算；十二個(gè)月的，按18個(gè)月內累計病休時(shí)間計算；十八個(gè)月的，按24個(gè)月內累計病休時(shí)間計算；二十四個(gè)月的，按30個(gè)月內累計病休時(shí)間計算。
醫療期計算應從病休第一天開(kāi)始，累計計算。如：享受三個(gè)月醫療期的職工，如果從2020年1月5日起第一次病休，那么該職工的醫療期應在1月5日至4月4日之間確定，在此期間累計病休三個(gè)月即視為醫療期滿(mǎn)。其他依此類(lèi)推。
2．員工在醫療期可以獲得什么醫療待遇？
依據國家衛健委和財政部發(fā)布的政策，對于因患有新型冠狀病毒肺炎的人員，享有以下醫療待遇：
（1）對于患者發(fā)生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個(gè)人負擔部分由財政給予補助。
（2）對于其中的異地就醫患者，先救治后備案，報銷(xiāo)不執行異地轉外就醫支付比例調減規定。
（3）患者使用的符合衛生健康部門(mén)制定的新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的藥品和醫療服務(wù)項目，可臨時(shí)性納入醫?；鹬Ц斗秶?。
但是，如果員工沒(méi)有參加醫療保險，則應當由醫療保險支付的待遇費用將由單位承擔。
3．員工被政府隔離治療或醫學(xué)觀(guān)察的，工資應當如何支付？
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條中規定，“在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬?！?/span>
人力資源社會(huì )保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》的第一條中也規定，“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬?！?/span>
人力資源社會(huì )保障部、全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )/中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見(jiàn)》的第三條中規定，“對因依法被隔離導致不能提供正常勞動(dòng)的職工，要指導企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資；隔離期結束后，對仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫療期有關(guān)規定支付工資?！?/span>
所以，對因依法被隔離導致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應按正常勞動(dòng)支付其工資；隔離期結束后，對仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫療期有關(guān)規定支付工資。
4．如果在隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期了，應該如何處理？
人力資源社會(huì )保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》的第一條中規定，“在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿(mǎn)、醫學(xué)觀(guān)察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結束?！?/span>
所以，如果在隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期了，應當順延至職工醫療期期滿(mǎn)、醫學(xué)觀(guān)察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結束。
5．用人單位可以自行延長(cháng)假期嗎？
鑒于疫情形勢，為了更好地保護員工的身體健康，讓員工有更長(cháng)的時(shí)間在家休息，減少感染的可能性，用人單位可以在國家規定的假期基礎之上再延長(cháng)假期。
在國務(wù)院放假通知基礎之上的用人單位自行決定延長(cháng)假期，應注意以下問(wèn)題：
（1）以年休假方式安排的，則該延長(cháng)期間為年休假，單位應當向員工支付正常的勞動(dòng)報酬。如果按照年休假方式延長(cháng)假期的，單位應當提前通知相關(guān)員工，并確保員工收到通知。
（2）以補休方式安排的，則該延長(cháng)假期即為原有加班的補休，單位也應當向員工支付正常的勞動(dòng)報酬。
（3）以輪休調休方式安排的，則該延長(cháng)假期應當納入綜合計算工時(shí)之周期，進(jìn)行工作時(shí)間的計算。單位可先行按照正常工作時(shí)間支付勞動(dòng)報酬，然后納入2020年度的綜合計算工時(shí)進(jìn)行工作時(shí)間數的結算。
（4）以待崗方式安排的，應當與員工協(xié)商確定待崗期和工資待遇，并以協(xié)議的方式確定。
（5）以停工、停產(chǎn)、歇業(yè)方式安排的，則單位停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，時(shí)間在1個(gè)工資支付周期內的，單位應當按照勞動(dòng)合同的約定和國家、省相關(guān)規定支付工資；停工、停產(chǎn)、歇業(yè)時(shí)間超過(guò)1個(gè)工資支付周期，勞動(dòng)者付出了正常勞動(dòng)的，應當按照不低于當地人民政府確定的最低工資標準或者雙方約定支付工資；勞動(dòng)者未付出正常勞動(dòng)的，應當按照當地人民政府確定的標準支付生活費。
但是，如員工在單位放假之前已經(jīng)申請并獲得批準有假期，應當作如下調整：
（1）員工之前已經(jīng)申請事假的，則該事假應當撤銷(xiāo)，納入公司正常放假（包括國務(wù)院延長(cháng)的假期在內）處理。
（2）員工之前已經(jīng)申請病假的，若該病假超出公司放假安排的，則公司可繼續執行病假待遇，若該病假假期在公司放假期內的，建議按照公司放假處理。
6．用人單位必須提供口罩嗎？如不能提供，員工可以拒絕上班嗎？
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條規定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用?！钡珜τ谝话阈袠I(yè)的企業(yè)而言，口罩并不是單位必須要提供的勞動(dòng)防護用品。
所以，一般行業(yè)及崗位的員工不能以單位未提供口罩為由，拒絕上班工作。但是根據人力資源社會(huì )保障部、全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )/中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見(jiàn)》第二條（三）指導規范用工管理，“對符合規定的復工企業(yè)，要指導企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動(dòng)保護措施，積極動(dòng)員職工返崗”。因此，對于積極返工的員工，在不能自行供給口罩的情況下，用人單位應當給予支持，主動(dòng)提供，以保證防疫期間員工的人身安全，也體現了企業(yè)對員工的關(guān)懷和愛(ài)護，有利于員工安心工作。
7．企業(yè)員工能否拒絕在政府公布的復工日期后復工，如員工拒絕到崗工作用人單位可以怎么處理？
人力資源社會(huì )保障部、全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )/中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見(jiàn)》第二條中規定，“對不愿復工的職工，要指導企業(yè)工會(huì )及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復工的重要性，主動(dòng)勸導職工及時(shí)返崗。對經(jīng)勸導無(wú)效或以其他非正當理由拒絕返崗的，指導企業(yè)依法予以處理。鼓勵企業(yè)積極探索穩定勞動(dòng)關(guān)系的途徑和方法，對采取相應措施后仍需要裁員的企業(yè)，要指導企業(yè)制定裁員方案，依法履行相關(guān)程序，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?！?/span>
所以，如并非由于疫情防控措施、自身疾病等客觀(guān)原因不能到崗工作的，用人單位勸導無(wú)效的，可以根據依法制定的規章制度、勞動(dòng)紀律按照法定程序對員工予以處罰。
8．對于因疫情原因未及時(shí)回公司上班的員工，應如何處理？
對于因疫情未及時(shí)返回單位上班的職工，其未能及時(shí)返司的原因可能是在隔離，或在治療，或因疫情而無(wú)法乘坐交通工具（如湖北多地航班、火車(chē)停運），則應當分別對待，不可一刀切。
對于因疫情未及時(shí)返回單位上班的職工，單位可以?xún)?yōu)先考慮安排職工年休假、安排加班勞動(dòng)者補休以及鼓勵員工無(wú)薪事假。其中，職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未復工時(shí)間較長(cháng)的，單位經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，單位應當按照當地規定支付基本生活費，如北京的規定是不低于本市最低工資標準的70%支付基本生活費。執行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時(shí)返回單位期間的工資待遇由所屬單位按正常工作期間工資支付。
9．員工在上下班途中感染了新型冠狀病毒的，是否可以認定為工傷？
工傷認定需根據工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因進(jìn)行綜合認定?！豆ｋU條例》第十四條中規定，在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車(chē)事故傷害的，應當認定為工傷。
所以，員工在上下班途中感染了新型冠狀病毒的，不屬于工傷。
10．企業(yè)如因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難停工的，員工工資該如何支付？
根據人力資源社會(huì )保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》第二條之規定，“企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規定享受穩崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內的，企業(yè)應按勞動(dòng)合同規定的標準支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行?！?/span>
11．用人單位可否拒絕曾患病的員工回單位上班？
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三條中規定，“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利、取得勞動(dòng)報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動(dòng)安全衛生保護的權利、接受職業(yè)能培訓的權利、享受社會(huì )保險和福利的權利、提請勞動(dòng)爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動(dòng)權利?！薄吨腥A人民共和國傳染病防治法》第十六條中規定，“任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人?！薄吨腥A人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規定，“用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作?！?/span>
所以，如果員工已經(jīng)治愈或已排除傳染病嫌疑，用人單位不可以此拒絕其回單位上班，這種行為涉嫌用工歧視。
12．對于勞動(dòng)糾紛，受疫情影響無(wú)法在法律規定的期限內提起仲裁，或仲裁機構難以在法定期限內審理案件，應如何處理？
根據人社廳發(fā)明電[2020]5號通知，因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應順延審理期限。
根據《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）第三條規定，可以分以下不同情況予以處理：
（1）時(shí)效中止。因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續計算。
（2）審限順延。因受疫情影響導致勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應順延審理期限。
13．對于勞動(dòng)糾紛，受疫情影響涉及訴訟時(shí)效，應如何處理？
根據《民法通則》《民法總則》等相關(guān)規定，在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內，因不可抗力不能行使請求權的，訴訟時(shí)效中止。雖然有疫情的存在，但并不代表全部合同的履行都發(fā)生了不可抗力，故應當收集證據以證明合同履行過(guò)程中發(fā)生了因疫情這種不可抗力事件，且發(fā)生在訴訟時(shí)效6個(gè)月內的，則可主張不可抗力而導致訴訟時(shí)效中止。
三、復工復產(chǎn)期間政策指南
——政策扶持篇
（一）財稅優(yōu)惠政策
財政部和國家稅務(wù)總局頒布多條政策，政策涉及關(guān)稅、增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等稅種。與物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)的主要有以下條文：
《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號)
四、對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執行。
《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號）
一、企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì )組織或者縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。
二、企業(yè)和個(gè)人直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。
捐贈人憑承擔疫情防治任務(wù)的醫院開(kāi)具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。
三、單位和個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì )組織和縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院，無(wú)償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號）
一、對參加疫情防治工作的醫務(wù)人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時(shí)性工作補助和獎金，免征個(gè)人所得稅。政府規定標準包括各級政府規定的補助和獎金標準。
對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補助和獎金，比照執行。
二、單位發(fā)給個(gè)人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實(shí)物（不包括現金），不計入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。
除此上述公告之外，國家稅務(wù)總局《關(guān)于優(yōu)化納稅繳費服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》規定，2月份的法定申報納稅期限延長(cháng)至2月24日；受疫情影響，在2020年2月份申報納稅期限延長(cháng)后，辦理仍有困難的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，還可依法申請進(jìn)一步延期。
（二）企業(yè)扶持政策
目前已有部分地區出臺了疫情期間對物業(yè)服務(wù)的補貼政策。比如深圳市、杭州市等地明確對參與疫情防控工作的住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照在管面積每平方米0.5元的標準給予兩個(gè)月補助。湖北省對參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照住宅小區在管戶(hù)數每月15元的標準給予3個(gè)月財政補助。成都市規定“年營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上，或年末從業(yè)人員50人及以上”的獨立法人物業(yè)服務(wù)企業(yè)可獲30%不超過(guò)10萬(wàn)防疫物資補助。
海南省對參與屬地疫情防控工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照在管戶(hù)數每戶(hù)10元/月的標準補助給企業(yè)兩個(gè)月，還要求切實(shí)保障物業(yè)防疫物資供應。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區防疫物資納入全省防疫物資統籌分配范圍，通過(guò)集中配發(fā)、特許優(yōu)先購買(mǎi)等方式，充分保障物業(yè)防疫物資供應。浙江省多條新政支持物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展，要求各地要積極幫助參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向當地政府爭取相應補助，爭取按照生活服務(wù)類(lèi)標準享受稅收優(yōu)惠政策。對參與疫情防控一線(xiàn)的醫護、環(huán)衛、公交、物業(yè)等行業(yè)公租房保障對象，承租公租房實(shí)物房源的，減免1至3個(gè)月租金。以及對公租房小區物業(yè)服務(wù)及運營(yíng)管理單位因疫情防控額外產(chǎn)生的物資采購、人員成本等費用支出予以適當補助。
其他地區雖未明確對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持政策，但物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以適用各地政府對企業(yè)的各大支持政策。比如上海市發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控減輕企業(yè)負擔若干政策的通知》，明確繼續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策、調整職工社會(huì )保險繳費年度、延長(cháng)社會(huì )保險繳費期以及實(shí)施培訓費補貼政策。四川省《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》，從減負、金融、財稅和穩崗各個(gè)方面給予企業(yè)支持。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應主動(dòng)把握好當地對企業(yè)的扶持政策，盡力降低疫情對自身的影響，以度過(guò)此次疫情的難關(guān)。
四、復工復產(chǎn)期間政策指南
——稅收優(yōu)惠政策解讀
1.增值稅方面
（1）作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，2020年2月份增值稅申報納稅期限進(jìn)一步延長(cháng)到28號之后，增值稅專(zhuān)用發(fā)票勾選確認的期限是否也會(huì )延期？
答：是的。根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步延長(cháng)2020年2月份納稅申報期限有關(guān)事項的通知》（稅總函〔2020〕27號）規定，2月份納稅申報期限將進(jìn)一步延長(cháng)至2月28日，納稅人通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺對增值稅扣稅憑證進(jìn)行用途確認的期限也相應延長(cháng)至2月28日。
（2）適用財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號、第9號）文件免征增值稅如何開(kāi)具發(fā)票？
答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第4號）第三條規定：納稅人按照8號公告和9號公告有關(guān)規定適用免征增值稅政策的，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；已開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應當開(kāi)具對應紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規定適用免征增值稅政策并開(kāi)具普通發(fā)票。
納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，按照本公告規定應當開(kāi)具對應紅字發(fā)票而未及時(shí)開(kāi)具的，可以先適用免征增值稅政策，對應紅字發(fā)票應當于相關(guān)免征增值稅政策執行到期后1個(gè)月內完成開(kāi)具。
（3）在疫情期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)買(mǎi)來(lái)發(fā)給員工用于防控新型冠狀病毒的口罩、防護服，護目鏡，消毒水，酒精等防護用品，買(mǎi)的時(shí)候取得了增值稅專(zhuān)用發(fā)票，這部分進(jìn)項是否適用“用于集體福利”而無(wú)法抵扣？
答：按照增值稅暫行條例等相關(guān)規定,在疫情期間購買(mǎi)的口罩、酒精等防護用品，屬于特殊時(shí)期的勞保用品，取得合法有效扣稅憑證的（所謂合法扣稅憑證，包括：增值稅普通發(fā)票，增值稅專(zhuān)用發(fā)票，財政部門(mén)發(fā)行的行政性票據），財務(wù)上可以列入員工的集體福利，在疫情期間，其取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票上的進(jìn)項稅額可以從銷(xiāo)項稅額中抵扣。
例：某物業(yè)服務(wù)企業(yè)為員工購買(mǎi)口罩5萬(wàn)個(gè)，價(jià)值11.3萬(wàn)元，供應商提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票，票面注明價(jià)款10萬(wàn)，稅款1.3萬(wàn)，那么，該購買(mǎi)口罩取得的進(jìn)項1.3萬(wàn)，可以在企業(yè)申報的銷(xiāo)項稅款中進(jìn)行抵扣。
（4）疫情期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了公共區域消殺消毒所購買(mǎi)了防疫物質(zhì)，但是拿不到增值稅發(fā)票，這種情況還能以什么憑證做增值稅的扣除?
答：按照增值稅暫行條例等相關(guān)規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情期間購買(mǎi)的口罩、酒精，防護服，消毒水，護目鏡，體溫槍等防護用品，屬于特殊時(shí)期的勞保用品，取得合法有效扣稅憑證的，其進(jìn)項稅額可以從銷(xiāo)項稅額中抵扣，沒(méi)有取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，不能作為增值稅進(jìn)項抵扣。
（5）企業(yè)享受免征增值稅優(yōu)惠是不是要先辦理增值稅免稅備案手續才可以享受免稅政策？
答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第4號）規定，納稅人按照財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號和第9號文有關(guān)規定享受免征增值稅、消費稅優(yōu)惠的，可自主進(jìn)行免稅申報，無(wú)需辦理有關(guān)免稅備案手續，但應將相關(guān)證明材料留存備查。
2.企業(yè)所得稅方面
（6）財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號第一、二、三條中提到的物品和貨物是否有具體范圍？
答：財政部稅務(wù)總局公告2020年第9號第一、二條涉及所得稅捐贈什么物品可以享受全額扣除政策的問(wèn)題。根據2020年9號文件規定，企業(yè)和個(gè)人只要通過(guò)符合條件的公益性社會(huì )組織、國家機關(guān)捐贈，或者直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈，并且這些捐贈的用途是用于應對新冠肺炎疫情的，即可享受全額扣除政策。即稅收政策只強調捐贈的用途，而不限制捐贈了什么物品和貨物。
（7）物業(yè)服務(wù)企業(yè)和員工個(gè)人發(fā)生符合條件的捐贈，全額扣除時(shí)，應納稅所得額不足以扣除，超過(guò)部分是否可以結轉？
答：財政部稅務(wù)總局公告2020年第9號文，企業(yè)發(fā)生的符合條件的捐贈支出，在計算應納稅所得額時(shí)允許全額扣除。如果出現虧損的，不足抵扣，可以按照規定虧損正常結轉。個(gè)人所得稅方面，在現行個(gè)人所得稅法政策框架下，尚無(wú)結轉以后年度扣除的相關(guān)規定。因此，個(gè)人捐贈是不可以結轉以后年度扣除的。
（8）疫情期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為保障員工的自身安全給員工發(fā)放的購買(mǎi)口罩的費用，能否進(jìn)行企業(yè)所得稅稅前扣除？
答：公司給員工購買(mǎi)防護物品的費用，可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。如果直接發(fā)放現金補貼，可以作為職工福利費稅前扣除。
例：某物業(yè)公司在疫情期間，按實(shí)際使用量和口罩市場(chǎng)價(jià)，規定給每個(gè)員工發(fā)放200元/人的現金，員工300人，用于員工購買(mǎi)口罩防控疫情，共計費用6萬(wàn)元。在財務(wù)上可以列支員工的福利費開(kāi)支，按扣除比例在企業(yè)所得稅前扣除。
3.個(gè)人所得稅方面
（9）財政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號規定：發(fā)給個(gè)人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實(shí)物（不包括現金），不計入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。請問(wèn)這個(gè)文件里的“藥品”“醫療用品”“防護用品”都包含什么內容？
答：考慮到藥品、醫療用品、防護用品種類(lèi)很多，政策上難以將他們一一正列舉，因此原則上，只要是與防控疫情直接相關(guān)的藥品、醫療用品、防護用品物資，如口罩、護目鏡、消毒液、手套、防護服等，都可以享受財稅2020年10號公告有關(guān)免稅的規定。
（10）財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號規定的關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收問(wèn)題，涉及的征管、政策問(wèn)題是否可以參照財政部 稅務(wù)總局公告2019年第99號執行？如：?jiǎn)挝粏T工把捐款給公司，由公司統一捐贈，個(gè)人怎么在計算個(gè)稅時(shí)候稅前扣除？個(gè)人捐贈的口罩等防護用品如何確認金額？
答：可以參照，本次疫情個(gè)人捐贈全額扣除政策的具體操作辦法，按照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈個(gè)人所得稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2019年第99號）執行，即機關(guān)、企事業(yè)單位統一組織員工開(kāi)展公益捐贈的，納稅人可以憑匯總開(kāi)具的捐贈票據和員工明細單扣除。
例：某物業(yè)服務(wù)企業(yè)在此次新冠肺炎期間，組織員工向某基金會(huì )捐贈人民幣10萬(wàn)，其中公司捐贈7萬(wàn)元，員工張三個(gè)人捐贈1萬(wàn)，李四捐贈1.5萬(wàn)，王五捐贈5千元，某基金會(huì )開(kāi)具公益事業(yè)捐贈統一收據，金額10萬(wàn)元，那么員工張三等可以在計算個(gè)稅時(shí)，可以憑據以上票據進(jìn)行稅前扣除捐贈的金額。
（11）在疫情期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和員工購買(mǎi)并捐贈的口罩防護服等防護用品，按照什么金額在計算個(gè)人所得稅時(shí)扣除？
答：個(gè)人在享受應對新冠肺炎疫情捐贈全額扣除政策時(shí)，具體操作辦法應按照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈個(gè)人所得稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2019年第99號）執行。根據財稅2019年第99號公告規定，捐贈口罩、防護服等物資的，應按照市場(chǎng)價(jià)格確定捐贈額，享受稅前扣除政策。同時(shí)，根據公益捐贈的有關(guān)制度要求，接受物資捐贈的公益性社會(huì )組織會(huì )按照相應的辦法確認捐贈防護用品的市場(chǎng)價(jià)格。如，在個(gè)人購買(mǎi)物資的時(shí)間與實(shí)際捐贈的時(shí)間很接近的情況下，公益性社會(huì )組織會(huì )按照購買(mǎi)價(jià)格確定物資市場(chǎng)價(jià)格。需要說(shuō)明的是這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格會(huì )取得捐贈者的確認。因此，捐贈者可以按照與公益性社會(huì )組織確認的物資市場(chǎng)價(jià)格確定捐贈額。
（12）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的員工和公司法人通過(guò)公益性社會(huì )組織向疫情防控的地區進(jìn)行了捐贈，由于公益性社會(huì )組織因故無(wú)法及時(shí)開(kāi)具票據，但承諾過(guò)一段時(shí)間再開(kāi)具票據，這樣情況還能享受個(gè)稅扣除政策嗎？
答：可以，個(gè)人在享受應對新冠肺炎疫情捐贈全額扣除政策時(shí)，具體操作辦法應按照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈個(gè)人所得稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2019年第99號）執行。根據財稅2019年第99號公告規定，如果個(gè)人在捐贈時(shí)不能及時(shí)取得捐贈票據的，可以暫憑捐贈銀行支付憑證享受扣除政策，并在捐贈之日起的90日內取得捐贈票據即可。
4.社保和醫保及住房公積金方面
（13）疫情期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納的社會(huì )保險費，醫療保險費是否有相應的緩交免交方面的措施和政策？
答：根據人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號文件）的規定，湖北省以外的其他省份可免征中小微企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項社會(huì )保險）的單位繳費部分，免征期不超過(guò)5個(gè)月，也就是說(shuō)免征政策可以執行到6月份；可減半征收大型企業(yè)等其他單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會(huì )保險的單位繳費部分，減征期不超過(guò)3個(gè)月，也就是說(shuō)減征政策可以執行到4月份。湖北省對各類(lèi)參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）可免征三項社會(huì )保險的單位繳費部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月，也就是說(shuō)免征政策可以執行到6月份。各地的減免政策統一從2020年2月開(kāi)始執行，不得延后執行，終止月份按各省份具體實(shí)施辦法執行。
（14）階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費政策的執行期限？
答：各地的減免政策統一從2020年2月開(kāi)始執行，不得延后執行，終止月份按各省份具體實(shí)施辦法執行。各地確定的減免政策執行月份要連續連貫，執行期限的合計月數不得突破11號文件規定的上限。具體來(lái)說(shuō)，湖北省以外的其他省份可免征中小微企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項社會(huì )保險）的單位繳費部分，免征期不超過(guò)5個(gè)月，也就是說(shuō)免征政策可以執行到6月份；可減半征收大型企業(yè)等其他單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會(huì )保險的單位繳費部分，減征期不超過(guò)3個(gè)月，也就是說(shuō)減征政策可以執行到4月份。湖北省對各類(lèi)參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）可免征三項社會(huì )保險的單位繳費部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月，也就是說(shuō)免征政策可以執行到6月份。
各地的減免政策要嚴格界定為費款所屬期的三項社會(huì )保險費，參保單位補繳減免政策實(shí)施前的欠費，預繳減免政策終止后的社會(huì )保險費，均不屬于此次減免政策范圍。
（15）此次階段性減免三項社會(huì )保險費對不同地區、不同類(lèi)型企業(yè)采取了差異化政策，具體適用對象是怎么劃分的？
答：此次出臺的三項社會(huì )保險費減免政策，除湖北省外的其他省份可免征三項社會(huì )保險單位繳費部分的單位范圍包括各類(lèi)中小微企業(yè)。以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，參照中小微企業(yè)享受減免政策。各類(lèi)大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織可減半征收三項社會(huì )保險單位繳費部分。湖北省可免征三項社會(huì )保險單位繳費部分的單位范圍包括各類(lèi)大中小微型企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織。
（16）物業(yè)管理行業(yè)劃型標準是什么？
答：確定企業(yè)劃型是精準實(shí)施減免政策的前提。按照工信部、統計局、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）等規定對具有獨立法人資格的參保企業(yè)劃分類(lèi)型。
物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員100人以下或營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
尚未明確的，可采取以下兩種方式：一是根據企業(yè)現有參保登記、申報等數據按現行標準進(jìn)行劃型。二是現有數據無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負擔。企業(yè)分支機構按其所屬獨立法人的類(lèi)型劃型。參保企業(yè)對劃型結論有異議的，可提起變更申請。政策執行期間，新設企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續，各地要對新參保企業(yè)及時(shí)做好劃型，確保其按規定享受相關(guān)減免政策。
（17）有的參保單位2月份已經(jīng)繳納了三項社會(huì )保險費，得知所在地區實(shí)施了減免政策后，能否退還2月份應減免的單位費款？
答：對于已征收2020年2月份社會(huì )保險費的地區，要重新核定參保單位應繳額，準確確定減免金額。對于減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費。對于中小微企業(yè)，各地可按程序批量退費，參保單位無(wú)需提交申請或報送相關(guān)資料；對于大型企業(yè)等其他參保單位，會(huì )充分尊重單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費，也可退回。
（18）受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的參保單位是否可以申請緩繳？緩繳期限是如何規定的？
答：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的參保單位，包括參加企業(yè)基本養老保險的事業(yè)單位，可申請緩繳社會(huì )保險費。緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間不收取滯納金。
（19）階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的政策將于2020年4月30日到期，許多企業(yè)比較關(guān)心到期后這一政策是否會(huì )延續？
答：將繼續執行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日，具體實(shí)施方案由各省市根據實(shí)際情況制定。
（20）階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費期間，是否影響企業(yè)養老保險、失業(yè)保險關(guān)系轉續？
答：減免政策執行期間，不會(huì )影響人員正常流動(dòng)，企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉移接續仍按現行規定執行。其中，跨省轉移接續養老保險關(guān)系的，仍按繳費基數12％的比例轉移統籌基金?！ ?/span>
（21）此次階段性減免政策力度大、范圍廣，是否會(huì )對社?；疬\行及社會(huì )保險待遇發(fā)放產(chǎn)生影響？
答：此次階段性減免政策是在充分考慮三項社會(huì )保險制度的運行和基金結余的基礎上制定的，總體上基金支撐能力較強，減免政策實(shí)施后可保證制度及社?；鹫＿\行。各省級政府要切實(shí)承擔起主體責任，確保職工個(gè)人權益不受影響，各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。此外，將繼續推進(jìn)社會(huì )保險的省級統籌工作，繼續實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度，2020年的調劑比例提到4%，以進(jìn)一步加大對困難地區的支持力度。
（22）各地階段性減征職工基本醫療保險費的執行期限？
答：為切實(shí)減輕企業(yè)負擔，有效支持企業(yè)復工復產(chǎn)，《關(guān)于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見(jiàn)》（醫保發(fā)〔2020〕6號）明確規定，實(shí)施階段性減征職工基本醫療保險費的地區，政策執行的起始月份統一為2020年2月，不得延后，執行期限的合計月數不得超過(guò)5個(gè)月，具體終止月份按照各統籌地區的具體實(shí)施辦法執行。
減征政策界定為費款所屬期的職工基本醫療保險費，參保單位補繳減征政策實(shí)施前的欠費、預繳減征政策終止后的職工基本醫療保險費，均不屬于此次減征政策范圍。
（23）有的參保單位2月份已經(jīng)繳納了職工基本醫療保險費，得知所在地區實(shí)施了階段性職工基本醫療保險費政策后，能否退還2月份多繳的單位費款？
答：在實(shí)施階段性減征職工基本醫療保險費的地區，對于2020年2月已經(jīng)征繳的職工基本醫療保險費，相關(guān)部門(mén)將重新核定參保單位應繳費額，準確確定減征部分的金額。減征部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費。相關(guān)部門(mén)按程序依職權批量發(fā)起退費，無(wú)需繳費人提交申請及報送相關(guān)資料。如參保單位愿意，也可沖抵以后月份的單位繳費。
（24）住房公積金方面，是否有出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策？
答：住房城鄉建設部會(huì )同財政部、中國人民銀行研究提出了關(guān)于住房公積金的三項階段性支持政策。企業(yè)可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時(shí)間要連續計算，不影響每個(gè)職工正常提取和申請住房公積金貸款。對職工，特別是對一線(xiàn)的醫護人員、疫情防控人員，因疫情需要來(lái)隔離或者暫時(shí)受疫情影響的職工，同樣2020年6月30日前，住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理。
（25）疫情期間國家出臺的主要稅收政策有哪些？
注意啦！復工復產(chǎn)期間物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律援助和政策咨詢(xún)平臺上線(xiàn)啦！
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的講話(huà)精神和國務(wù)院關(guān)于企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控工作的要求，幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)應對疫情造成的合同履約、物業(yè)服務(wù)現場(chǎng)管理、勞資關(guān)系、財稅政策等法律問(wèn)題、了解并運用稅費減免延交、援企穩崗等優(yōu)惠支持政策，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )法律政策工作委員會(huì )積極建立法律咨詢(xún)和援助路徑，從即日起至疫情結束期間為中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )員單位和各地方物業(yè)管理協(xié)會(huì )提供線(xiàn)上法律援助和政策咨詢(xún)服務(wù)?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、法律援助服務(wù)
（一）服務(wù)方式
1、電話(huà)咨詢(xún)：撥打“4008270021”進(jìn)行咨詢(xún)；
2、遠程會(huì )議指導：在充分的電話(huà)或網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)后，需要召開(kāi)會(huì )議的，可以通過(guò)釘釘APP視頻會(huì )議方式提供遠程援助。
（二）線(xiàn)上公益培訓
對象：物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員；
內容：復工復產(chǎn)期間物業(yè)服務(wù)企業(yè)疫情防控政策分析和法律風(fēng)險防范；
（三）援助熱線(xiàn)
中國物協(xié)法律政策工作委員會(huì )秘書(shū)處
聯(lián)系人：盧琦文 電話(huà)：15378702808
中國物協(xié)法律政策工作委員會(huì )委員單位
法眼云律網(wǎng)絡(luò )集團有限公司
全國熱線(xiàn)：4008270021
聯(lián)系人：楊建萍 16673100911
二、法律咨詢(xún)服務(wù)
（一）咨詢(xún)方式
方式1 登錄“中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )”微信，點(diǎn)擊微信右下角菜單“政策咨詢(xún)”參與。
方式2 登錄“中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )”官方網(wǎng)站，點(diǎn)擊上方“法律政策咨詢(xún)”欄目參與。
方式3 掃描或長(cháng)按下方二維碼，進(jìn)行咨詢(xún)。
中國物協(xié)法律政策工作委員會(huì )工作人員將于48小時(shí)內一對一回復咨詢(xún)問(wèn)題。
（二）聯(lián)系方式
中國物協(xié)法律政策工作委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)單位
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劉一文：13918539300
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重要提示
最近，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極投身于抗擊新冠肺炎疫情第一線(xiàn)，做出了積極的貢獻，得到了政府、社區、業(yè)主及新聞媒體的高度評價(jià)。但近期我協(xié)會(huì )收到政府主管部門(mén)及其他方面轉來(lái)的信函，反映個(gè)別物業(yè)服務(wù)企業(yè)不作為亂作為甚至亂收費的行為，有的還被地方主管部門(mén)處罰。盡管經(jīng)初步了解，絕大多數是非會(huì )員單位，但必須引起重視。為此提示提醒各會(huì )員單位要以大局為重，必須認真履行聯(lián)防聯(lián)控職責，嚴格按照法律規定辦事，堅決不信謠、不傳謠，切實(shí)做好企業(yè)自身員工防護工作，為打贏(yíng)這場(chǎng)疫情攻堅戰再立新功。